英国希望在拜登访问爱尔兰时重启与美国的贸易谈判 - 彭博社

乔·拜登和里什·苏纳克

摄影师：利昂·尼尔/盖蒂图片社据知情人士称，英国正寻求重新启动与美国就贸易协议进行谈判，希望克服总统乔·拜登对与关键美国选民不受欢迎的协议的不情愿。

据知情人士称，预计英国官员将在拜登4月11日访问北爱尔兰时私下游说他们的美国同行重新开启对话，这些知情人士要求匿名讨论英国政府的内部思想。商务和贸易大臣凯米·巴德诺奇一直在领导英国努力争取政府希望的几乎是一项名义上的贸易协议。

英国首相里什·苏纳克的政府正在推动一项他所领导的保守党长期以来一直宣传的脱欧最大潜在好处之一的协议。在前美国总统唐纳德·特朗普执政期间，讨论已经取得进展，但在拜登上台后被搁置。

美国总统乔·拜登和英国首相里什·苏纳克。摄影师：埃里克·泰耶/彭博社据知情人士称，英国官员现已拟定了一项多阶段路线图。第一步将是正式协议，涵盖在与特朗普政府的谈判中基本达成的领域，如加强中小企业的机会。

接下来将是谈判与市场准入无关的未解决问题。最后阶段将是最具政治和技术难度的：谈判市场准入以及减少或取消关税。

英国还将提出更有利于受到拜登最近《通胀削减法案》中清洁能源补贴和税收优惠影响的本地企业的条款。

在被问及该计划时，商务和贸易部表示，英国将“继续与美国在州和联邦层面合作，为企业开启巨大机遇，促进中小企业、供应链和数字贸易的合作。”

奥巴马，特朗普

虽然这份路线图可能不会达到完全自由贸易协定的水平，但它将解决许多英国在减少商业摩擦方面的重点。降低关税将使任何协议更接近典型的贸易协定风格。

苏纳克在前任去年十月辞职后上任，他正努力保持势头，继续在与阿尔巴尼亚和法国达成移民协议、通过预算而几乎没有政治风险以及重新谈判一些脱欧条款方面取得最近成功之后。

苏纳克和巴德诺希望，特别是关于北爱尔兰的脱欧协议，拜登政府对此表示欢迎，将再次为英美贸易谈判打开大门，知情人士表示。伦敦与华盛顿之间的关系最近因英国与欧盟在北爱尔兰问题上的对峙而受到考验。

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英国官员希望在下次大选之前（可能在2024年）能够宣布取得与美国FTA式协议进展的积极消息，知情人士之一表示。据称，桑纳克希望在六月访问华盛顿，这将提供第二次机会陈述他的立场。

在脱欧公投之前，时任总统巴拉克·奥巴马曾表示，英国将“排在队伍的最后”与美国谈判贸易协议。特朗普扭转了这一立场，他的国务卿迈克·蓬佩奥表示“我们打算把英国放在队伍的最前面。”

过时的工具

正式谈判始于2020年5月，两国进行了五轮讨论。但桑纳克可能会面临向拜登推销新计划的艰巨任务。美国政府对英国的贸易谈判和传统的自由贸易协定都给予了冷淡的态度。

拜登的贸易代表凯瑟琳·泰(Katherine Tai)将自由贸易协定的价值淡化为“一个非常20世纪的工具。”泰最近在国会作证时表示，以往的双边协议使美国经济更加脆弱，并导致美国产业的衰落。

当被问及英国的计划时，美国国家安全委员会发言人肖恩·萨维特指出了上个月关于“继续加强英国和美国之间强大持久经济关系重要性”的声明。

国家安全委员会发言人约翰·柯比在周四的一次简报中表示，拒绝对这一消息做出回应，也不讨论美国对自由贸易谈判的兴趣是否发生了变化。

在缺乏联邦层面讨论的情况下，英国寻求与美国个别州建立更紧密的商业关系，已经与印第安纳州、北卡罗来纳州和南卡罗来纳州达成协议。官员表示，他们希望很快与俄克拉荷马州达成谅解备忘录，然后将目光转向与其他州（包括德克萨斯州）达成协议。