乔·拜登的投资承诺不足以结束北爱尔兰僵局 - 彭博社

乔·拜登在北爱尔兰贝尔法斯特的阿尔斯特大学发表讲话，时间为2023年4月12日。摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社美国总统乔·拜登处理了分裂北爱尔兰的身份问题，甚至提出了如果和平进程持续并恢复权力分享政府，就会进行重大投资的诱饵。

但是，他周三在贝尔法斯特的备受期待的演讲不太可能提供结束该地区政治瘫痪的改变性时刻，这对英国政府和首相里希·苏纳克来说现在是一个严重的头痛。到目前为止，他的访问还展现了美国和英国在他的执政下有时尴尬的外交关系。他对爱尔兰的亲近感以及对英国对待北爱尔兰的怀疑，是这一切的核心。

自2022年2月以来，北爱尔兰一直没有政府，当时民主统一党抵制了政府，抗议后脱欧贸易规则，称这些规则将使该地区与欧盟对齐并削弱其在英国的地位。苏纳克在解决争端上花费了政治资本，与欧盟达成协议以减轻脱欧影响，并试图说服联合主义者，获得进入欧盟单一市场的经济利益是值得妥协的。

乔·拜登在2023年4月12日在北爱尔兰贝尔法斯特的阿尔斯特大学发表演讲。摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社这些努力为拜登访问标志着《好周五协议》结束了被称为“北爱尔兰问题”的几十年暴力的25周年。与1998年一样，美国的介入可能对试图结束当前僵局有所帮助，拜登承诺“数十家美国大公司”希望投资的言论回应了比尔·克林顿在1990年代的干预。

“简单的事实是和平与经济机会是相辅相成的，”拜登说。“我希望议会和政府行政部门很快就能恢复。”

然而，北爱尔兰唯一一个反对1998年和平协议的主要政党民主统一党没有显示退让的迹象。领袖杰弗里·唐纳森表示，拜登的讲话没有改变政治态势，而英国议会中的民主统一党政治家吉姆·香农表示，总统应该提出解决僵局的想法，以争取联合主义者的支持。

根据贝尔法斯特女王大学政治社会学教授凯蒂·海沃德的说法，这种立场并不令人意外。民主统一党对于英国脱欧和北爱尔兰在联合王国的地位的焦虑“不是总统可以通过言论改变的事情，”她在拜登演讲后表示。

“对于那些更广泛的联合主义存亡问题，外部参与者能够提供的是有限的，”她说，并补充说，民主统一党可能会在5月的地方选举中评估他们的支持基础，然后考虑是否改变立场。

拜登访问爱尔兰行程详情：
* 北爱尔兰青年25年后期望不仅仅是和平 * 拜登将在庆祝性的爱尔兰之旅中追溯根源，迎接2024年 * 美国呼吁结束北爱尔兰议员僵局 * 美国将英国贸易呼叫推迟至6月，拜登、苏纳克将讨论乌克兰问题 * 英国希望在拜登访问爱尔兰时重启与美国的贸易谈判

美国总统立即南下访问爱尔兰共和国，他计划在周四在爱尔兰议会发表讲话，会见爱尔兰总理瓦拉德卡，并在都柏林城堡参加宴会。拜登还将在本周晚些时候前往梅奥郡，探寻他的爱尔兰传统，并突出他与明年总统选举中一个关键选民群体的联系。

到目前为止，拜登的访问对苏纳克和英国政府来说成绩参半。英国脱欧及其对北爱尔兰和平进程的风险考验了伦敦与拜登领导下的华盛顿之间的关系，拜登经常提及自己的爱尔兰传统，并反对英国在与欧盟谈判中采取的强硬立场，包括苏纳克的前任鲍里斯·约翰逊和利兹·特拉斯。

与此同时，一些英国官员对他们认为有利于爱尔兰或欧盟立场的美国干预感到恼火，而包括前领袖阿琳·福斯特在内的一些民主统一党政治家则指责拜登反对英国。

在他的讲话中，拜登似乎决心反驳一些批评，包括提到他的一些英国血统。他还赞扬了苏纳克和欧盟主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩达成了有关北爱尔兰的协议。

尽管民主统一党没有让步，但据皇后大学的海沃德称，拜登的讲话将产生影响。“这给了一些外部人士一些动力，当然也给那些只是试图努力生存的人，包括在商业领域的人，一些推动力，”她说。

一名英国官员匿名表示，如果政府正在运转，拜登可能会在贝尔法斯特停留更长时间。其他人担心他会回避《好周五协议》周年纪念活动，因为民主统一党仍在抵制政府，所以他出现了一些缓解。

尽管如此，英国官员们注意到总统在访问中将花费不到一半的时间在爱尔兰边境的英国一侧，然后前往都柏林。周三，他只是与苏纳克简单喝了杯茶，周二晚上空军一号降落在贝尔法斯特时，只是简单地在停机坪上匆匆一瞥。

没有联合新闻发布会，也没有访问伦敦，拜登选择花时间与他在爱尔兰共和国的家族根源联系。拜登也不会出席查尔斯三世国王的加冕仪式，他的妻子吉尔将代表他前往。

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彭博英国政治：拜登的艰难降落（播客）

拜登对与英国谈判自由贸易协定也表现出了很少兴趣，而伦敦曾将此视为脱欧的潜在好处。

据知情人士称，苏纳克希望与美国在贸易和投资等方面建立更好的关系，他们表示，两国在俄罗斯对乌克兰的战争和更广泛的国防问题上已经步调一致。

这一努力现在可能不得不等到计划中的六月份在华盛顿举行的会议。对于拜登来说，他的行程是对他家庭历史的一种致敬，因为他正准备进行另一场竞选活动。他出生在宾夕法尼亚州，但可以追溯到他的曾祖父母来自爱尔兰的梅奥县和劳斯县。

“东北宾夕法尼亚将永远铭刻在我的心中，”拜登在2016年前一次访问之前写道。“但爱尔兰将永远铭刻在我的灵魂中。”