马克龙总统实施引起分歧的计划,提高法国退休年龄 - 彭博社
Ania Nussbaum, William Horobin
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埃马纽埃尔·马克龙在周六通过了宪法障碍后实施了备受争议的养老金改革,这使得这位法国总统可以试图摆脱引发数月抗议并损害其声望的事件。
在法国宪法委员会批准该法案的核心要素后,这一举措才得以实现。该委员会主要由前政治家和高级公务员组成,他们在周五批准了这项法案。该立法将把最低退休年龄提高两岁至64岁,将于9月生效。
尽管法院的绿灯让马克龙松了一口气,但他仍面临着对养老金改革的深刻反对。工会在抗议活动中保持了异常团结,民意调查显示大多数法国人反对提高退休年龄,并支持从一月开始的罢工。
在裁决之前,马克龙试图表明他已准备转向其他问题。他邀请工会在周二“无条件”在爱丽舍宫会面进行讨论。然而,在周五晚上的一份声明中,主要工会领导人表示他们不会接受在5月1日之前的任何会议,这是欧洲大多数国家的劳动节,也是他们计划下次重大抗议活动的时间。
“民主拖延”
“今晚既没有赢家也没有输家,”总理伊丽莎白·博恩在裁决后发推文推特,并补充说养老金计划“已经完成了其民主程序。”
在周六的凌晨,法律通过被写入法国的官方期刊。马克龙此前表示他打算在九月份开始执行,这一时间表得到了劳工部长奥利维耶·杜索普周五晚上的确认。
“埃马纽尔·马克龙和他的团伙像夜盗一样颁布了他们的退休法案,”左翼议员弗朗索瓦·鲁芬周六在Twitter上说。“他们刚刚做的是一场民主劫持。”
抗议者在法国巴黎市中心市政厅举行的养老金改革裁决前的示威活动中摄影师:Nathan Laine/Bloomberg法国公共服务部长斯坦尼斯拉斯·盖里尼周六在法国信息广播电台上表示,政府在宪法批准后48小时内颁布法律是正常程序。“我们希望这项法律得以实施,因为对国家有益且必要,”他说。
据法新社报道,马克龙将在周一晚上在法国电视上发表讲话。
他的政府表示,提高退休年龄对于提高就业率、阻止公共养老金系统赤字积累是至关重要的,因为人口老龄化。工会表示,改变领取全额养老金的年龄门槛将不成比例地惩罚最不富裕的人,并且平衡系统还有其他选项,包括对企业和富人征收更高的税收。
“一个国家不能违背其公民来治理,”法国极左翼CGT工会负责人Sophie Binet在巴黎市政厅前的抗议活动上说道。“我们呼吁总统远离他的固执、顽固的教条主义。”
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请求宪法委员会审查该法律的反对党议员认为,政府使用了不恰当的手段进行改革,加快了进程并使辩论变得不清晰和不真诚。工会和抗议者特别愤怒于马克龙利用一项规定绕过议会投票通过法案,当明显缺乏国民议会多数时。
法院在其裁决中还拒绝了两项反对派提出的要求之一,即启动一个可能导致就保留养老金年龄截止日期在62岁的公投的程序 —— 这一举措将延长政治和法律上的不确定性。法院将于5月3日就第二项请求发布裁决。
养老金法案的一些边缘条款被废除,但这不太可能迫使全面修订。
政治影响
“我们不能指望宪法委员会解决一个纯粹政治性的问题 — 它从来不想扮演那种角色,” 波尔图大学的法学教授萨米·本齐纳说。“法院不想卷入政治,也不想评论这项改革是好是坏。”