北爱尔兰联合会面临世界关注的终局-彭博社
Morwenna Coniam, Ellen Milligan, Peter O’Dwyer
对于危机并不陌生的北爱尔兰,本月准备庆祝美国过去和现任总统飞抵当地,与英国、爱尔兰和当地领导人一同庆祝该地区自暴力“麻烦”以来的25年和平。
但就像1998年一样,民主统一党正在阻碍进展。该党拒绝重新加入北爱尔兰的权力分享政府——这一创新是和平协议的核心,被视为世界各地冲突解决的典范——这暴露了旧有的分歧。
屈服的压力是巨大的。乔·拜登承诺如果政府恢复,将提供数十亿美元的投资。比尔·克林顿表示,分歧正在阻碍该地区的发展,现在是“该开始行动了”的时候。在贝尔法斯特本周的周年活动上,像民主统一党一样致力于保护北爱尔兰在英国地位的阿尔斯特联盟党指责该党“践踏民主”。
在都柏林附近的彭博新经济欧洲门户会议上,爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡尔表示,他和英国首相里希·苏纳克将在下个月该地区的地方选举后努力说服民主统一党尽快重组北爱尔兰政府。瓦拉德卡尔本周在贝尔法斯特与苏纳克进行了会谈,讨论如何让该党合作。
“我不认为民主统一党会被威胁或被欺凌而做出任何决定,”瓦拉德卡尔在接受彭博的斯蒂芬妮·弗兰德斯采访时说。“他们将根据他们认为正确的事情做出决定。”
杰弗里·唐纳森摄影师:查尔斯·麦奎兰/盖蒂图片社至少表面上看,这些干预似乎是在对聋子耳朵说话。有人担心,它们甚至可能会说服联合主义者坚守立场。
民主统一党是唯一一个反对《好周五协议》的主要政党,25年过去了,该党认为英国与欧盟之间的脱欧协议同样会削弱北爱尔兰在英国的地位。除非满足其要求,民主统一党领袖杰弗里·唐纳森重申,抵制将继续下去。虽然这种立场吸引了坚定的联合主义者,但它可能会在下个月的地方议会选举中限制其支持。
“我们很快就会知道,”代表民主统一党在英国议会的伊恩·佩斯利在被问及失去过去曾为该党投票的较温和的联合主义者是否值得付出代价时说。“即使星星坠落,我们也必须做正确的事情。”
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根据贝尔法斯特女王大学政治社会学教授凯蒂·海沃德的说法,民主统一党面临失去选票的风险“两面受敌”。她表示,让步可能导致支持者流失给更强硬的联合主义者TUV,同时阻止民主机构运作可能已经疏远了更温和的选民。“他们处于危险之中,”她说。
民主统一党希望确保北爱尔兰及其人民受到与英国其他地区相同的对待。他们还试图阻止货物在该地区与英国之间移动时进行检查。
这两点都没有完全符合脱欧协议的条款,该协议首先由英国首相鲍里斯·约翰逊签署,然后欧盟和苏纳克达成协议,放宽了关于北爱尔兰的脱欧后规则。在贸易方面,这让该地区一只脚踏在英国,一只脚踏在欧盟的单一市场上——这使其获得市场准入,并避免了爱尔兰岛上的硬边界,但受到该集团的规则和一些检查的限制,仍然存在于跨越爱尔兰海的产品。
英国和欧盟都明确表示不会再进行谈判,尽管英国政府承诺即将出台的立法将向联合主义者提供有关北爱尔兰在英国的地位的保证。
北爱尔兰其他政党表示,民主统一党已经就脱欧协议的影响委托了自己的咨询,评估其下一步行动,现在必须做出选择。“唯一排除民主统一党的是民主统一党自己,”民族主义者SDLP领袖哥伦·伊斯特伍德在贝尔法斯特说。
但这场争端是更广泛政治背景的一部分,令联合主义党感到担忧。
天主教徒现在是北爱尔兰最大的宗教团体,在2022年的选举中,民族主义政党新芬党——过去也曾拒绝参与权力分享政府——首次成为议会中最大的党派。这使得他们对最终统一爱尔兰举行公投的雄心变得更加难以忽视。
这也意味着如果民主统一党选择重返权力分享,他们将提名副首席部长来参与地方政府。
本周,全球领导人敦促北爱尔兰政治家展望未来。但权力分享、脱欧和温莎框架的争端仍然回响着最初关于《贵好协议》的争执。
“我不是来向总统和首相屈服的,”北爱尔兰议会的民主统一党成员艾玛·利特-彭格利说。“现实有时候,尽管可能很困难,但说‘不,这不公平,我们需要解决这个问题’是正确的。”