拜登计划在G7支持下公布对中国投资限制 - 彭博报道
Jenny Leonard
美国政府正在讨论这项措施已经将近两年，计划在即将于5月19日在日本举行的七国集团峰会期间采取行动。
美国一直在向其七国集团伙伴介绍针对高科技产业的投资限制措施，并希望在下个月的会议上获得支持，尽管其他国家不太可能同时宣布类似的限制措施，知情人士称。最有可能的顺序是在获得国际支持表态后不久签署行政命令，其中一位知情人士表示。
观看：财政部长贾内特·耶伦表示，“国家安全在美国与中国关系中至关重要”。
这一举措标志着针对中国的长达多年的经济战役进入新阶段，美国已经在前总统唐纳德·特朗普的领导下对中国进口商品征收关税，并最近试图限制关键美国技术的出口。现在，世界两大经济体之间的资本流动成为关注焦点。
周五，中国指责美国将技术问题政治化。外交部发言人汪文斌表示，华盛顿的“真正目标是剥夺中国的发展权利。这是纯粹的经济胁迫。”
亚洲国家表示，将在北京举行的定期新闻发布会上保护其权益和利益，但没有详细说明将如何实现。
投资者在很大程度上对更多限制的担忧置之不理，称这些限制对实际业务影响不大，因为美国在中国一些高科技领域的投资已经在减少。中国的芯片股周五下滑，投资者在评估与美国不断升级的地缘政治紧张关系的影响同时抓住利润。
“美国一直在朝这个方向努力，美国在敏感领域的投资已经在下降，”彭博智库分析师陈世宇说。“尽管如此，中国科技将更加依赖国内资本池和国家支持，因为外国投资继续撤出。”
人工智能，量子计算
美国表示，出于国家安全考虑，正在实施限制措施——这一点在财政部长贾内特·耶伦周四的讲话中得到强调——而不是为了阻止一个竞争对手超级大国的发展，正如北京所主张的那样。
自俄罗斯入侵乌克兰以来，紧张局势不断升级，美国和中国实际上发现自己站在对立面，人们越来越担心可能会爆发新的冷战，将世界经济分裂成对立的集团。
这项行政命令将涵盖半导体、人工智能和量子计算领域——重点放在美国公司在管理中发挥积极作用的投资上。这包括风险投资和私募股权，以及某些形式的技术转让和合资企业。参与起草该命令的官员表示，它针对的是潜在的新投资，而不是现有投资。
一些类型的投资将被彻底禁止，而其他类型的投资将需要公司通知政府。细节将在一套随后的法规中详细说明，公司将有一些时间在法令生效之前提供反馈意见。
美国官员表示，投资限制旨在切断可能促进中国军事能力发展的关键资金和专业知识。
在华盛顿周四发表的一次演讲中，讨论了美中经济关系的问题，耶伦表示，对对外投资的限制将影响“具有重大国家安全影响的特定敏感技术。”
竞争优势
“这些国家安全行动并非旨在让我们获得竞争经济优势，或扼杀中国的经济和技术现代化，”耶伦说。美国将追求其关于中国安全问题的关切，“即使这些问题会与我们的经济利益产生冲突”，她说，美国将“与我们的盟友和伙伴进行接触和协调”关于这些政策。
美国官员已明确表示，单边措施无法实现国家安全目标，因为其他国家对中国的投资可能会取代美国政府即将阻止的投资。
财政部官员本周向他们的欧洲同行介绍了这项措施，政府也已经开始与商界领袖分享信息。一旦法令生效，财政部将实施为期一年的试点计划，该计划以后可能会扩大。
国家安全委员会的发言人拒绝置评。
随着中国经济在过去三十年的腾飞，美国公司纷纷投入资金，试图占领全球增长最快的主要市场的一部分，并降低供应链生产成本。
美国对中国制造业的直接投资
截至2021年底各行业的累计投资
来源：经济分析局
根据经济分析局的数据，美国企业在那里的累计总投资价值在2021年底几乎达到了1200亿美元，其中约一半投入到了制造业。
但是，华盛顿日益形成的限制中国的共识，以及北京转向更多干预政策，可能已经削弱了许多公司的热情。
根据PitchBook的数据显示，去年，美国私募股权投资者参与购买中国公司股份的交易份额缩水到了十年前的四分之一左右。