泰国政党通过冻结债务、提高农产品价格来争取农民支持 - 彭博社
Thomas Kutty Abraham, Pathom Sangwongwanich
一个农民在泰国四色菊省的稻田里种植稻谷。
摄影师:卢克·达格尔比/彭博社泰国顶尖政党正在争取超过1400万农民的支持,这是最大的选民群体,承诺暂停农业贷款并采取措施在四年内将他们的收入增加两倍。
作为在泰国农村和农场社区拥有深厚根基并在预选民调中领先的政党,Pheu Thai计划在5月14日的大选中获胜后暂停农业贷款的利息和本金支付三年。该党表示,债务冻结将使740万农户节省资金用于新投资。
该党还承诺将大约5000万莱(800万公顷)的土地所有权转让给负债累累的农民,这将使他们可以将土地用作抵押品获得新的信贷。另一个在民调中也有所增长的反对党Move Forward承诺为大约4000万莱颁发土地所有权证书。
农业仍然是泰国就业的主要来源
来源:泰国国家经济社会发展委员会
* 2022年,泰国就业劳动力为3882万人
泰国总理巴育·昌奥查的联合泰国民族党表示将设立基金支持农产品价格,而副总理阿努汀·查恩维拉库的泰国草根党,因成功推动大麻自由化并将其推广为经济作物而备受欢迎,承诺保证农产品价格。
泰国北部和东北部的农业核心地区已成为关键的战场,因为它们可以影响选举结果,约175个席位将进入500名众议院议员的席位。政党如何处理这个问题也会对全球的食品安全和通货膨胀产生影响,因为该国是全球大米、糖和橡胶的主要供应国。
尽管泰国政府每年花费约1500亿泰铢(44亿美元)来支持农民的作物价格、保险和其他福利,但多年来大米、橡胶、糖和棕榈油价格下跌,同时化肥和杀虫剂成本上升,使农民陷入更深的债务。
过去政党为改善农民境况所做的努力最多也只是取得了一些成效。2011年时,由当时由英拉·西那瓦拉领导的泰国彭世派政府实施了一个高于市场价格收购大米的政策,导致国家积累了数百万吨的库存,造成了超过150亿美元的损失。
扭曲市场
这也扭曲了全球市场,泰国无法出口大部分高价大米,只能将其用作牲畜饲料。英拉的政府在2014年的政变中被推翻,三年后她逃离国家,而不是面对与大米计划有关的刑事案件。她的哥哥、泰国政治中一个持久而又极具争议的人物,他的任期充满了腐败指控,支持彭世派。
农业,占据了约4000万总劳动力的三分之一,近几十年来,由于农产品价格低,投入成本飙升和债务不断增加,其在国民经济中所占份额稳步下降。该部门目前占国内生产总值的约8%,而上世纪60年代约占36%。
泰国超过90%的农民家庭负债平均为45万泰铢,根据普·昂帕空经济研究所的一项研究,债务和依赖信贷来摆脱负担的恶性循环将他们推入陷阱。
疫情后,泰国家庭债务占国内生产总值的90%
资料来源:泰国银行
* 家庭债务数据不包括非正规部门债务
如果各大政党宣布的所有农业支持措施都得以实施,可能会耗资高达3000亿泰铢,根据泰国发展研究所的杰出研究员Nipon Poapongsakorn。
根据普·昂帕空研究所的研究,摆脱债务陷阱的方法不是暂缓还款,而是建立一个有效的农村金融市场,确保家庭能够偿还债务,同时通过增加价值提高农民收入。
“每年都实施债务暂缓政策。这并没有解决农民的债务问题,反而加剧了问题,”Nipon说。