叙利亚和平谈判：阿萨德、土耳其埃尔多安、俄罗斯和美国面临什么风险？- 彭博社

据报道，2022年，俄罗斯军队在叙利亚伊德利卜西部叛军控制的乡村地区进行轰炸。

摄影师：Omar Haj Kadour/AFP/Getty Images

订阅**我们的中东新闻简报并关注我们 @middleeast 了解该地区的新闻。

在叙利亚长达十多年的战争之后，一些曾经用金钱和武器助长冲突的外部势力正在商讨永久结束战斗。支持叙利亚反对总统巴沙尔·阿萨德的土耳其似乎已经接受，只要他得到俄罗斯的支持，他就无法被打败。曾经拒绝阿萨德的海湾国家现在提议将他重新纳入阿拉伯领导人俱乐部，并鼓励他与土耳其和解。对于长期反对任何努力使阿萨德复出的美国来说，这是一个令人沮丧的转变。

1. 叙利亚的战争为什么持续这么久？

外部势力将2011年反对阿萨德的起义视为延伸其影响力的机会，因为叙利亚位于该地区的地缘政治断层线上。叙利亚的北邻土耳其介入阻止库尔德人组建可能分割其领土的祖国。美国介入部分是为了对抗在阿萨德失去控制的一些地区爆发的伊斯兰主义叛乱。伊朗及其盟友，包括黎巴嫩激进组织真主党，看到通过支持阿萨德扩大其影响范围的机会。一些反对伊朗的海湾国家支持叙利亚叛军。俄罗斯于2015年加入战争，通过向阿萨德提供武器和军事顾问来倾向于阿萨德，以增加其在整个中东地区的影响力。大量的武器和资金涌入，助长了一场持久的冲突，据估计造成35万名平民丧生，并引发了世界上最严重的难民危机之一。

2. 为什么现在他们在谈论和平？

自2020年以来，全面战争已被零星战斗所取代，实力平衡几乎没有发生变化。阿萨德主导了叙利亚的大部分地区，但似乎很难有机会控制其余地区。库尔德激进组织控制着该国约三分之一的领土，而土耳其及其叙利亚反对派盟友则控制着沿北部边境的一片领土。阿萨德政府将这些谈判视为一个潜在的机会来恢复他的声誉。这也将是他的坚定盟友俄罗斯的胜利。对于土耳其领导人雷杰普·塔伊普·埃尔多安来说，和平将使其更容易遣返大约400万叙利亚难民，他们的持续存在已经深受许多土耳其人的反感。由阿拉伯联合酋长国领导的海湾国家向阿萨德提供了 一个机会 来摆脱地区孤立，并希望保持他的领土收益以削弱他的政府与他们的地区竞争对手伊朗的联系。海湾国家在2月份发生两次毁灭性 地震 后向叙利亚提供援助的大量资金凸显了他们愿意与阿萨德重新建立正常关系。

控制区域

资料来源：土耳其国有的安纳多卢通讯社；简氏冲突监测，截至2020年2月24日的控制区域

3. 谁在主持这些谈判？

俄罗斯正在主持土耳其和叙利亚国防和情报部长之间的谈判，这是两个敌对方十多年来最高级别的官方讨论。俄罗斯近年来与土耳其建立了经济关系，同时继续坚定支持阿萨德。埃尔多安在2022年与俄罗斯总统普京会晤了四次。这一努力对莫斯科而言是值得的，因为土耳其拒绝加入美国及其其他盟友对俄罗斯入侵乌克兰实施的制裁。

4. 什么是达成协议的主要障碍？

最主要的障碍可能是土耳其继续驻扎在叙利亚北部。埃尔多安希望保留土耳其军队在那里，以击退任何袭击的叙利亚库尔德武装分子，土耳其视他们为库尔德工人党的盟友，后者是在土耳其东南部为库尔德自治而战的激进组织。土耳其政府还担心，如果放弃对边境地区的控制，将无力阻止未来可能来自叙利亚的移民潮。

5. 这一切对美国意味着什么？

在冲突初期，美国军队训练和武装了与阿萨德的俄罗斯支持部队和伊斯兰国激进分子作战的叙利亚反对派。在反对派和伊斯兰主义者遭受一系列失败后，华盛顿减少了介入。然而，它继续支持对伊斯兰国发动战役至关重要的库尔德武装分子，他们仍然对阿萨德构成现实威胁。这使美国与北约成员国土耳其处于对立状态，土耳其是美国在该地区最亲密的正式盟友，但是库尔德分裂主义者的宿敌。如果土耳其与阿萨德正常化关系，这将是美国的又一挫折，长期以来美国一直坚持认为阿萨德必须下台，让叙利亚人民选择新领导人。当叙利亚官员宣布他在2021年选举中获得第四个七年任期时，美国官员将这次选举描述为对民主的侮辱。如果阿萨德重新控制整个国家，俄罗斯将实现其目标——在中东地区的核心获得一个坚实且感激的盟友。

参考书架

• 土耳其和叙利亚国防部长正在寻求改善关系。
• 关于土耳其努力在东西方之间平衡利益的相关QuickTake解释，以及关于YPG的另一篇。
• 关于伊德利卜、仍在叙利亚战斗的人们，以及战争中的利害关系的存档QuickTake。
• 美国国会研究服务机构关于华盛顿的叙利亚政策的报告。