赌场世界押注阿联酋成为新的赌博中心，与新加坡竞争 - 彭博社

渲染温恩阿尔马兰岛。

来源：永利度假村有限公司

世界赌博业正在试探性地打赌，阿拉伯联合酋长国可能成为海湾国家中第一个合法化赌场的国家，这一举措可能最终使其超越新加坡，成为赌博中心。

高级政府官员表示，目前没有允许赌博的即时计划，但熟悉此事的赌场运营商、顾问和律师表示，已经进行了早期讨论并正在考虑变革。总部位于拉斯维加斯的酒店和赌场运营商永利度假村上周公布了该国一家计划中的价值39亿美元的游戏度假村的详细信息，没有明确表示将涉及赌博。

渲染温恩阿尔马兰岛。来源：永利度假村有限公司其他赌场运营商已与阿联酋当局进行了非正式讨论赌博的事宜，根据一位游戏顾问和一位阿联酋政府官员的说法，他们因谈话内容属私密而拒绝透露身份。一些人正在寻找酒店以设立赌场，根据一家游戏设备供应商的官员说法。

赌注很高。根据彭博智库的高级游戏和酒店分析师安吉拉·汉利的说法，阿联酋每年的游戏收入可能高达66亿美元，并最终超越新加坡，新加坡是著名的滨海湾金沙度假村所在地。

“迪拜和其他酋长国有潜力成为繁荣的休闲赌博市场，”她说。与赌场相关的旅游可能会成为阿联酋经济的“重要推动力”，因为该国试图减少对石油的严重依赖。

游戏市场规模的自上而下估算

如果阿联酋的游戏收入达到国内生产总值的1.6%，与新加坡相同，那么它可能超过60亿美元

来源：世界银行集团、澳门博彩监察局、澳门统计暨普查局、彭博智库

注：澳门仅使用了大众毛收入

重大变革

允许赌博将是阿联酋的一次重大变革，伊斯兰教法，即伊斯兰教法，是立法的主要基础。这一做法在伊斯兰教下被禁止，在该国是非法的，违法者可能会被罚款或监禁两年，或两者兼施。

尽管面临来自沙特阿拉伯和卡塔尔等邻国的日益激烈竞争，尤其是迪拜已经推出了一系列改革措施，保持其优势 作为该地区最重要的旅游和贸易中心。这包括提供长期签证和允许未婚夫妇同居。

本文基于对十多位政府官员、律师、顾问和海外赌场运营商的采访。

虽然有多个计划似乎正在讨论中，但目前还不清楚每个提议有多严肃，或者是谁在推动这些谈判，阿联酋最终可能决定不合法化赌博。据了解此事的两人称，一家国际律师事务所正在起草可能在联邦层面使用的政策，但尚不清楚是谁委托了这项工作。

混乱的信息

官员们发出了矛盾的信息：迪拜的一位官员表示赌场基础设施已经就绪，而另一位官员则表示根本没有计划允许赌博。迪拜政府的代表表示，引入赌博是一个联邦事务。拉斯阿尔哈马、阿布扎比、富查伊拉和联邦政府的代表未回应评论请求。

温恩公司的代表转交查询至拉斯阿尔哈马旅游发展局。本周，首席执行官Raki Phillips在一次采访中拒绝就立法进展或赌场赌博是否即将进入该酋长国发表评论。该机构去年成立了一个单位来监管所谓的“综合度假村”，其中将包括博彩设施。

温恩阿尔马尔詹岛内部的效果图。来源：温恩度假村有限公司迪拜可能会从任何赌博推动中受益最多。这个酋长国已经看到了大量新移民和游客涌入，这主要是因为它在处理疫情和作为财富避风港的吸引力方面表现出色。引入赌场可能进一步提振其旅游业——这是该酋长国经济的一个关键支柱——该行业一直蓬勃发展，并且在世界其他地方的地缘政治和经济不确定性中幸免于难。自迪拜大约25年前在海岸边开设了帆船形状的阿拉伯塔酒店以来，人们一直猜测顶层酒吧原本计划作为赌场，赌博可能会在该酋长国引入。一个季度后，这仍未发生。经营该酒店的朱美拉公司的代表未立即回复要求评论的电子邮件。

一些知名的赌场品牌已经在这座城市运营或正在扩张。凯撒娱乐公司于2018年在该市的蓝水岛开设了其首家非赌博度假村。柯兹纳国际有限公司长期在该市的棕榈岛上经营着一个亚特兰蒂斯度假村，并最近在原度假村附近开设了第二家酒店，顶级套房每晚售价10万美元。

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MGM度假村国际宣布与当地开发商Wasl合作，在朱美拉海滩附近的一个名为“The Island”的项目上建设一个由MGM运营的酒店和娱乐区，以及一个贝拉吉奥和Aria酒店。

5月1日的电话会议上，MGM首席执行官比尔·霍恩巴克被问及他是否预计阿联酋会允许赌博，他表示预计未来几个月会有进一步的发展。

“最终决定权在于阿布扎比和国家政府，”他说。“我们希望‘任何一天’，但我相信随着夏天的到来，我们会听到更多相关消息。”

沿海地区，永久停靠在迪拜的伊丽莎白女王2号邮轮作为豪华酒店运营，仍然展示着已完全停用但供公众观看的老式老虎机。

桌上游戏

位于迪拜以北约45分钟车程的拉斯尔哈马岛的海滨温恩阿尔马尔詹岛已经提前四年将计划中的客房数量增加了50%。这家豪华度假村现在将包括约1500间客房、套房和别墅，以及一个“赌博”区和一个剧院。当它于2027年开业时，这将是该公司在中东和北非的第一个项目。

其他中东国家，如黎巴嫩和埃及，有24小时营业的赌场，提供各种赌博机、桌上游戏和其他热门现场游戏。马来西亚，一个以穆斯林为主的国家，也允许赌博。

如果阿联酋决定开放赌博，知情人士预计各个酋长国将能够决定是否允许这种做法。沙迦——一个比较保守的酋长国——即使法律发生变化，也不太可能参与。该酋长国去年在邻国决定将工作日改为周一至周五时就已经独树一帜。

迪拜、拉斯阿尔哈马、阿布扎比和富吉拉是有可能在法律发生变化后申请许可的，两名高管表示。

“我认为这个市场可能会很有利可图，”澳门IGamiX顾问公司的合伙人本·李说。“这将成为阿联酋作为旅游目的地的又一个组成部分。”