尤恩、岸田将在罕见峰会上在美中之间保持微妙平衡 - 彭博社

日本首相岸田文雄（右）和韩国总统尹锡悦出席于3月16日在日本东京举行的联合新闻发布会。

摄影师：Kiyoshi Ota/Bloomberg日本和韩国领导人两个月内的第二次会晤，结束多年没有正式峰会的局面，这对拜登政府来说是又一个胜利，该政府一直致力于团结这两个盟友，共同合作对抗朝鲜，削弱中国日益增长的实力。

日本首相岸田文雄周日抵达首尔，与韩国总统尹锡悦进行会谈。两国正寻求加强与美国的商业和军事合作，同时也意识到保持与最大贸易伙伴中国的稳定关系的重要性。

岸田文雄于5月7日抵达首尔成南空军基地。摄影师：SeongJoon Cho/Bloomberg这是一个微妙的平衡，因为华盛顿和北京在从芯片和尖端技术供应到据称中国间谍气球在美国领空被击落以及中国与俄罗斯总统普京的合作等各个方面都在争吵。前线还有一个日益好战的朝鲜，该国在岸田和尹于3月在东京举行峰会的几小时前发射了一枚旨在打击美国的洲际弹道导弹。仅仅几小时前。

“我希望与尹总统进行坦诚交流，建立信任关系，”岸田在离开东京前告诉记者前往首尔。

拜登政府一直在寻求来自首尔和东京等伙伴的帮助，以对中国出售先进芯片设备实施全面限制，这一政策旨在阻止该国在一系列尖端技术领域的进展。

韩国前驻日本大使、前职业外交官申恪洙表示，美国的努力可能是恢复首尔-东京关系的因素之一。驱动因素还可能包括两国对不稳定安全环境的共同关切，主要是应对朝鲜核威胁和“强制性中国”的挑战，他说。

“韩国和日本让两国的关系长期处于如此糟糕的状态是相当不正常的，”申恪洙说。“尽管在战略环境的变动中，它们本应是自然的战略伙伴，但两国陷入了关系恶化的恶性循环，这是一种双输的局面。”

韩国总统办公室表示，岸田和尹可能会讨论围绕安全和高科技产业的问题，以及恢复十多年前因政治摩擦而中断的穿梭外交。

两位领导人之间的正式峰会于3月在东京举行，这是12年来首次，随后于4月举行了安全对话，上周举行了财长会议。

尤恩一直支持华盛顿的亚洲战略，包括拜登总统重组全球供应链以减少对中国依赖的倡议。日本在三月表示将扩大对23种领先芯片制造技术出口的限制，尽管其贸易官员多次表示这并非针对中国。

日本首相最后一次访问韩国是在2018年，当时的首相安倍晋三出席了平昌冬奥会的开幕式，并与当时的韩国总统文在寅分别举行了会谈。日本领导人在首尔进行的最后一次正式双边峰会是在2011年10月。

历史问题

尤恩提出了解决长期争议的方案，即解决日本在1910年至1945年占领朝鲜半岛期间使用朝鲜强迫劳工问题的赔偿。他的提议涉及韩国企业为被征用的朝鲜工人捐款设立赔偿基金，但这一提议并未得到当地大多数民众的好评。

这些支付旨在避免迫使日本公司提供赔偿，符合东京方面的主张，即所有此类索赔都已在1965年的协议下解决。拜登政府对此举表示欢迎，并称其为一项“开创性”的协议。

在此举之后，韩国于四月将日本重新列入其首选贸易伙伴名单。同月晚些时候，日本贸易部开始征求公众意见，以恢复将韩国列入东京首选贸易伙伴名单的程序性步骤，最终将简化对韩国的出口流程。

岸田的一个关键任务是了解尹在结束赔偿纠纷提议上所面临的国内批评，华盛顿兰德公司的副政治学家青木直子表示。

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“我不认为岸田首相能让每个人都满意，但他能否缓解一些在韩国被提出的担忧将是访问的一个重要部分，”她说。

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首尔峰会还可以在支持台湾方面发挥作用，中国视台湾为其领土的一部分，必须通过武力归还。在尹四月访问华盛顿期间，韩国对台湾海峡发表了迄今最强烈的声明，强烈反对该地区的任何单方面行动 —— 这一表态与岸田政府的声明相呼应。

“认识到涉及美国的三边合作的主要原因是支持台湾是很重要的，”韩国前总统府安全战略秘书官千成勋说。“因此，与中国进行集体战略对话至关重要。重点应该是军备控制，而不是军备竞赛，”他说。

本月晚些时候，限制中国不断扩大的核武库将成为讨论的议题，岸田在广岛主持七国集团领导人峰会。预计尹将受邀并与日本首相和拜登一起参加侧边的三方会谈。

“我认为两国都不希望看到地区被中国不断增强的军事能力和经济胁迫所重塑和主导，”兰德公司的青木说。