美中官员会晤，以帮助缓解拜登和习近平之间的紧张关系 - 彭博社
Jenny Leonard, Peter Martin
习近平和乔·拜登在2022年11月14日的巴厘岛努沙杜瓦G20峰会期间会晤。
摄影师：索尔·洛布/法新社/盖蒂图片社
美国国家安全顾问杰克·沙利文与中国最高外交官进行了为期两天的“实质性和建设性”会谈，白宫称双方正在努力缓解导致连最常规交流都中断的紧张局势。
白宫在一份声明中表示，沙利文于5月10日至11日在维也纳与王毅举行的会谈涉及“美中双边关系中的关键问题、全球和地区安全问题、俄罗斯对乌克兰的战争以及两岸问题等其他议题”。
这次会谈持续了超过八个小时，沙利文重申了美国对中国可能向俄罗斯提供致命援助的担忧，并专注于如何管理有关台湾的紧张局势，一位高级政府官员周四告诉记者。
双方都承认是时候超越导致美中互动暂停的事件了——即据称中国间谍气球在2月被击落——美方预计未来几个月将有更多互动，该官员在不愿透露姓名的情况下表示。
Jake Sullivan，白宫国家安全顾问。摄影师：Al Drago/Bloomberg白宫将会谈定位为“维持沟通的持续努力的一部分，并负责管理竞争。” 中国官方的新华社也以类似的方式描述了会谈，称会谈“坦率、深入、实质性和建设性”，旨在“消除双边关系中的障碍”。
这次对话为美国总统乔·拜登和中国国家主席习近平之间的可能通话铺平了道路，这是中国领导人数周来一直抵制的事情。周三，拜登告诉记者，就与习通话的安排取得了进展，“会成功的”，尽管他拒绝透露具体时间。
目前尚不清楚是谁发起了王毅和沙利文之间的会谈，但美国最近几周已经采取了一项战略，从最低层级一直到习和拜登，向中国施压要求会谈。这是美国努力恢复一定程度正常关系的一部分，而且如果习拒绝，也在将习描绘为固执己见。
王毅摄影师：Jeenah Moon/Bloomberg另一个目标是安抚亚洲和欧洲的盟国，他们担心美国没有采取足够措施缓解一些可能导致公开冲突的紧张局势，尤其是在双方就这个气球问题互相抨击之后，这个气球穿越美国，被美国战斗机击落。
那项规划还伴随着美国财政部长贾内特·耶伦和沙利文的更广泛的宣传活动，他们表示美国不想切断经济联系，只是想解决可能存在的国家安全问题。
拜登的团队还试图建立所谓的关系“防护栏”，面对经济竞争和中国继续与另一美国对手俄罗斯合作带来的更深层次、更系统性的压力。沙利文和王 在三月份发表讲话，当时台湾问题引发紧张局势，就在岛国总统蔡英文访问美国几天前。沙利文 去年六月在卢森堡与当时的中国外交部长杨洁篪会面。
北京拒绝了美国试图以“竞争”和“防护栏”为框架来构建双方关系的尝试，外交部长秦刚在三月份表示，美国的意图是“全方位遏制和打压中国。”
美国的努力最近几周开始认真起来，随着气球事件的平息。尽管如此，蔡英文的访问，包括在美国与众议院议长凯文·麦卡锡进行了史无前例的会面，进一步使缓解紧张局势的任何努力变得更加复杂。
此后，政府提出了与中国高级领导人通话和会面的想法，包括国防部长劳埃德·奥斯汀与其中国对应人员以及贸易代表凯瑟琳·泰和中国商务部长之间的会晤。
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知情人士承认，美国请求这么多会议的策略可能会让拜登被描绘成一个寻求强大对手青睐的乞求者。这已经引起了拜登政府批评者的怀疑，他们警告说这会让美国看起来软弱。
“这是一个聪明但危险的举动，”奥巴马国家安全委员会前亚洲高级主任埃文·梅迪罗斯说。“这看起来对欧洲和亚洲是可信的。但它也有可能加强中国的观点，即我们更需要他们，他们可以主导中美议程。”
到目前为止，中国对美国的请求反应冷淡。中国无视了奥斯汀的接触请求，并且没有公开回应他在新加坡举行的香格里拉对话会议期间会面的请求。周三，《金融时报》称中国告诉美国，奥斯汀和中国国防部长李尚福之间在香格里拉对话会议上举行会晤的可能性很小。
中国甚至没有表示王文涛商务部长是否会前往底特律参加亚太经合组织会议，太已经提出了双边会谈的想法。
美国的盟友已经明确表示他们不想卷入两国之间的冲突。欧盟外交政策机构的一份草案文件，由彭博新闻获得，表示该集团有“根本利益参与与中国 - 和美国 - 保持现状并缓解台湾海峡的紧张局势”。
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文件表示：“与美国的协调仍然至关重要”，这对于明智地与中国接触以及管理该国所带来的风险至关重要。文件还指出：“然而，欧盟不应该认同一种零和博弈的观念，即在美国和中国之间的二元竞争中只能有一个赢家。”
尽管如此，有迹象表明最近几个月以来标志着两国关系的紧张局势可能正在缓解。秦刚周一在北京与美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯首次会面，这是一种象征性举动，可能表明北京愿意进行更高级别的讨论。
周四，伯恩斯与中国商务部长王文涛会面，就世界上最大经济体之间的贸易问题交换了意见，商务部在一份声明中表示。
“由于美国政府对中国的极端敌意，中国对美国冷淡以待，拒绝让多名美国高级官员来华访问，”曾担任中国外交官并担任已故领导人邓小平翻译的高志凯说。“中国的立场很明确 - 停止违反一个中国政策，停止推动台湾分裂主义和煽动行为。”
拜登政府的批评者对其方法持怀疑态度。
“我真的不明白为什么要如此急切地举行会议，以及拜登政府所展现的热切追求者行为，”共和党众议员迈克·加拉格（Mike Gallagher）在华盛顿的一次活动上说道。他目前主持新成立的中国特别委员会。
加拉格表示：“目前政府似乎在加强与中国的接触，或者只是在某些领域竞争，这种想法似乎正在重新推动。我认为，所有这些都在很大程度上造成了我们整体战略方面的混乱。”