欧盟就中欧关系蓝图达成初步协议 - 彭博社
Ania Nussbaum, Arne Delfs, Niclas Rolander
中国人民武装警察站在北京欧洲代表团前。
摄影师:凯文·弗雷尔/盖蒂图片社欧盟高级特使试图在与中国关系上展现团结一致,就未来关系制定了一个共同蓝图的初步共识,尽管他们仍需努力协调如何消除剩余的分歧。
欧盟外长在斯德哥尔摩举行的会议上批准了该集团外交机构提出的一份路线图中的主要原则,根据该机构负责人若瑟普·博雷尔的说法。然而,他承认成员国将在6月的领导人峰会之前寻求对文件进行修订,该峰会将讨论与中国的关系。
博雷尔说:“他们就我们在中国战略上的重新调整的基本方针达成一致,考虑到中国最近的国内发展和外交轨迹。”“我们继续坚持这一三部曲,因为它反映了现实——它是一个竞争对手、竞争者和合作伙伴,”他补充道。
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欧盟外交机构起草的文件呼吁成员国避免被卷入华盛顿和北京之间的零和竞争,因为该集团努力管理中国的崛起。它重申了竞争对手-竞争者-合作伙伴的立场,但表示这些方法的平衡将取决于中国如何回应欧洲的做法。
欧盟国家一直在努力制定应对中国经济实力的共同立场,一些国家强调中国越来越成为竞争对手而不是合作伙伴。一些国家正在推动更多战略距离,包括对向北京出口技术的新限制。
据彭博社周五早些时候报道,美国和欧盟将承诺加强在出口限制、对外技术审查和外国投资控制等安全措施上的协调,以抵制中国等国家的经济胁迫。
‘不同的方法’
博雷尔表示:“在我们与中国之间这样复杂的关系中,我们不可避免地有不同的方法,因为存在不同的利益。” 他提到“像德国这样对中国出口大量商品”的国家和“几乎没有经济关系”的国家。
欧盟国家必须在许多不同问题上“与中国接触”,“同时我们必须与中国竞争,并在这种竞争变得过于激烈时减少我们的依赖”,博雷尔说。
博雷尔警告说,欧盟与中国的未来关系也将取决于北京对俄罗斯入侵乌克兰的立场。北京将派遣特使——李辉大使——下周访问乌克兰、俄罗斯和其他欧洲国家,努力促成俄罗斯在乌克兰战争中的外交解决方案。
‘存在威胁’
博雷尔表示:“对我们来说,俄罗斯明白乌克兰发生的事情对我们来说是一种存在威胁是如此重要,我们期待中国会发挥其作用和责任。” 他补充说:“如果情况不是这样,我们的关系就不会那么好。”
欧洲官员,包括欧盟委员会主席冯德莱恩,越来越多地谈到“降低风险” — 但没有谈到“脱钩” — 与中国的关系。
美国国务院顾问德里克·乔莱特在周五早些时候在斯德哥尔摩接受采访时表示,他相信“在我们对待欧盟在中国战略方面的观点上,我们将看到很多重叠之处”。
乔莱特说:“我们尊重欧盟内部观点的多样性,尽管在战略层面上,欧盟内部对中华人民共和国的看法与美国和欧盟之间的一致性比我们历史上任何时刻都更大,自1949年以来。”