债务上限之争减弱了美国吸引盟友转向中国的吸引力 - 彭博社

总统乔·拜登的亚洲之行旨在向担忧的盟友保证，美国在面对中国的自信时仍然是一个可靠的伙伴，但实际效果却恰恰相反。

原本被宣传为强调美国对亚洲承诺的三国之旅，在白宫表示拜登将取消访问巴布亚新几内亚和澳大利亚，以专注于与共和党人进行债务上限谈判后，看起来大打折扣。他仍将前往日本参加七国集团会议，盟友们将面对他们所称的中国对较弱国家的经济压力。

美国可能违约债务的前景，再加上拜登决定提前返回国内，似乎肯定会削弱他的强势信息，并不可避免地与中国国家主席习近平展现的坚定经济实力形成对比。

这是一个关键时刻：在广岛举行的G-7领导人会议希望通过他们的倡议打击“经济胁迫”向中国发出 信息。这一动力来自拜登，他敦促伙伴们采取更强硬的立场对抗北京。

“这些领导人正在考虑如果美国无法完成这项任务对他们经济的风险，”曾任国际货币基金组织和国务院官员、现任大西洋理事会的乔什·利普斯基说到关于债务上限谈判。“这让美国总统在试图统一G-7时处于一个非常困难的位置，因为全球经济可能面临潜在的灾难性局面。”

拜登淡化了他旅行缩短会加强中国在该地区地位的观念，称他仍将在广岛会见澳大利亚、日本和印度领导人。

“不，因为我们仍在会面，我们仍有四个好盟友，”他在周三离开白宫前不久说。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文将担心此行可能削弱美国地位描述为“方便的媒体叙事”，称这“不符合现实”，并补充说政府正在努力巩固与澳大利亚和太平洋岛国的关系。沙利文表示，拜登已邀请澳大利亚总理安东尼·阿尔班尼进行罕见的国事访问华盛顿，并正努力安排今年与太平洋岛国领导人会面。

“我们需要通过四方机制与澳大利亚和太平洋岛国进行双边合作的工作可以在以后的某一天完成，而债务上限或预算的最后谈判阶段不能在以后的某一天完成，”沙利文说。四方机制是美国、澳大利亚、日本和印度的联盟。

过去的总统曾取消海外之行以处理国内危机，但很少有党派间的敌意如此极端，或者冒着使全球经济崩溃的风险。没有其他美国领导人像他们对待世界其他地区的方式那样，将与中国的竞争，更不用说“美国回来”的想法，置于如此核心的位置。

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特朗普明年再次竞选的前景以及拜登摇摆不定的民意调查数字，进一步加剧了人们对他说服该地区国家远离北京的能力的怀疑。但白宫辩称，他与该地区领导人之前的接触有助于减轻他取消行程的影响。

“我只想说，过去两年半的所有努力和工作使我们有能力在不损害我们的信誉的情况下做出这些调整，”沙利文说。

拜登前往日本的行程凸显了白宫认为缺席那次会议的负面影响至少是太大了。一位要求匿名讨论私人磋商的外交官表示，缺席G-7会议将破坏对中国团结一致的感觉。

拜登原计划会见巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩，这将是美国总统首次访问该国。2018年，习近平曾在那里举行峰会，而前总统特朗普决定不参加。去年，这位中国领导人还在曼谷会见了马拉佩。

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美国希望利用拜登访问澳大利亚来展示其与盟友日益加深的联盟关系的实力，此前美英宣布一项协议将向盟友发送核动力潜艇技术。澳大利亚周二早些时候表示，拜登计划在澳大利亚议会发表讲话。

“当你忙于沉没自己的船时，要在太平洋‘与中国竞争’是很困难的，”前国务院副助理国务卿埃文·费根鲍姆在一条推文中说。“我们认为我们在其他国家眼中是什么样子呢？”

白宫的一份声明称，拜登与阿尔巴尼斯进行了交谈，并提出了“在商定的时间”进行国事访问的安慰。

马拉佩没有得到这样的提议，这一遗漏将令太平洋岛国感到不满，他们一直抱怨美国的忽视。周三，沙利文表示，他预计拜登和巴布亚新几内亚领导人会在“某个时候”进行对话，并将美国总统的行程描述为推迟而非取消。

“希望我们能在某个时候把总统带到那里，”沙利文说。

一位欧洲外交官表示，华盛顿的功能紊乱现在似乎成为了常态，引用了过去十多年中关于债务上限的重复争端和以前的政府关门事件。其他人则试图在公开讲话中更加外交。

“我希望每个人在这种情况下都能够成熟，并避免对全球经济发展造成进一步风险，”德国财政部长克里斯蒂安·林德纳上周告诉CNBC。

这位欧洲外交官表示，一些盟友对美国对待中国的方式感到一些沮丧，认为华盛顿缺乏执行其目标的明确战略。

德国马歇尔基金的董事总经理邦妮·格莱泽表示，G-7会议达成的任何协议都将是“重要的”，但她表示现在判断其可能会有多成功还为时过早。

“即使他们在七个国家中对需要讨论这个问题达成一致，这仍然不能告诉我们他们愿意采取什么行动，”她说。