欧盟围绕核能问题的争端升级,关键投票被推迟 - 彭博社
John Ainger, Ewa Krukowska
法国克鲁瓦斯核电站。
摄影师:Nathan Laine/Bloomberg欧盟绿色协议包的一个关键元素因法国表示不支持扩大可再生能源法案而推迟。
原定会员国官员将在周三的会议上批准 可再生能源指令,为未来几周的正式投票铺平道路。然而,法国对核能在工业气候目标中的作用表示担忧,加上一些中东欧国家对绿色过渡成本的反对,导致该法案被从议程中删除。
这场争论对欧盟绿色协议构成进一步打击,各种因素因国家内部政治关切而受到质疑。法国依赖核能供应大部分电力,一直在推动在能源过渡中为技术扮演更大角色。
“我们开始看到一个模式,而且并非巧合。随着欧洲的气候政策加速推进,影响也将在德国和法国等核心国家越来越明显,而不仅仅是在东欧国家。”总部位于布鲁塞尔的布鲁塞尔智库Bruegel的分析师Simone Tagliapietra表示。“如果不得到妥善解决,这可能会成为一个危险的螺旋,减缓欧洲的绿色过渡。”
红色在周三的议程中被取消,因为法国和其他国家提出了异议,知情人士称。他们表示,巴黎可能正在寻求欧盟委员会在核能在交换中的作用上提供额外的保证,以换取放弃反对意见。
法国反对核能在满足2030年工业绿氢目标中所起的作用较小,担心将氨厂从天然气转换为电力的成本。法国此前曾表示,希望看到核能被纳入欧盟希望在国内生产的战略清洁能源技术清单中。
这一延迟类似于今年早些时候德国在汽车排放法规上推动将所谓的e燃料纳入法规时出现的最后一刻的波折。经过数周激烈的讨论,德国在获得对这些燃料的特殊待遇的保证后放弃了反对意见,而法律本身则保持不变。
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这种故障在欧盟立法中并不常见,但法国现在正在效仿德国的做法:在欧盟谈判代表已经达成框架协议后提出抗议。回顾三月份,成员国和议会达成一致,将2030年可再生能源目标提高到总能源消耗的42.5%,同时为核能提供了一定的作用。
根据欧盟规定,成员国单方面不能改变协议文本;这将需要重新开启谈判。法国总理办公室、能源转型部和该国驻欧盟常驻代表尚未立即回应有关评论的请求。欧洲委员会拒绝置评。
核能交易折衷
据知情人士称,瑞典——担任欧盟轮值主席国的国家——尚未确定进一步讨论可再生能源指令的日期。
根据三月份关于RED的协议,如果国家主要使用核能而不是化石燃料来生产其余氢气,并保持可再生能源目标不变,允许国家降低工业绿氢目标。
但据知情人士透露,法国、斯洛伐克、匈牙利、波兰、捷克、保加利亚和罗马尼亚都表示他们不会支持该协议。负责谈判该协议的中右派欧洲议会议员马库斯·皮珀承认,只有瑞典能从这一特殊安排中受益。
绿色协议的另一个部分——ReFuelEU Aviation倡议,旨在增加航空业可持续燃料的使用——也被从周三的议程中撤回,知情人士称。