G-7峰会：与中国和俄罗斯在关键伙伴中的竞争成为焦点 - 彭博社
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全球影响力的争夺即将加剧，中国、俄罗斯、美国及其盟友正加大努力，争取在战略第三国赢得政府支持。深化竞争的过程中，各方将在即将到来的一系列高调峰会中展示多极世界的形成，这在对待俄罗斯对乌克兰战争的态度上最为明显，首个峰会将于5月19日在日本举行，届时G-7和欧盟领导人将推出计划，以争取一批特定国家的支持，他们称之为与北京和莫斯科的全球“竞争之战”，据熟悉讨论内容和彭博新闻所见文件的人士透露。
该战略涉及加强与所谓的中间地带国家（如巴西、越南、南非和哈萨克斯坦）的合作，高层接触、更好协调现有基础设施项目，以及为每个被确定为关键合作伙伴的国家制定定制行动计划等目标。
G-7领导人将推出与北京和莫斯科的“竞争之战”计划。摄影师：Soichiro Koriyama/彭博此举相当于承认中国的细致外交和提供基础设施投资，以及俄罗斯提供武器、核能技术和化肥，正在胜过西方的吸引力。G-7重新加大努力的核心是从主要基于价值观的方法转向更多基于贸易和安全等领域的实质性提议，据知情人士透露。
“我们重要的是要给我们所在的半球和世界各国提供选择，”美国西半球事务助理国务卿布莱恩·尼科尔斯说。华盛顿需要向各国提供“一个清晰的视角和愿景，告诉他们如何建立成功的经济体系”，同时明确表示“像中国这样的国家做出的一些承诺，他们并没有兑现，”他说。
但是，G-7盟友并不是唯一的选择。尽管美国总统乔·拜登与其他G-7领导人在广岛会晤，中国国家主席习近平将在中国西安举行为期两天的中国-中亚峰会。
七月份，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将在他的家乡圣彼得堡接待非洲领导人，继续莫斯科努力将西方制裁归咎于能源价格上涨和粮食短缺，而不是俄罗斯入侵乌克兰，这对贫困的非洲国家造成了严重影响。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在莫斯科举行的俄罗斯-非洲国际议会会议上讲话，时间为3月20日。来源：盖蒂图片社然后在八月，包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非在内的 金砖国家集团领导人将在约翰内斯堡会晤，讨论扩大至19个有希望加入的国家以及引入共同货币的可行性。这两个议题对中国有利，中国最早提议扩大该集团，并支持在金砖国家间贸易中使用美元以外的替代货币。
两名来自不同中立国家的政府官员表示，近年来世界发生了巨大变化，西方大国已经失去了他们曾经用来对发展中国家施加政治和经济压力的杠杆。一位官员简单地表达了这一观点：西方大国需要我们，而不是相反。
上周展示了这些敏感性，当美国驻南非大使指责比勒陀利亚向俄罗斯供应武器时，导致兰特兑美元创下历史新低，但双方迅速采取措施缓和摩擦。尽管南非经常受邀参加G-7峰会，但今年日本邀请了由科摩罗担任主席的非洲联盟代表团。
“拜登总统在任期初谈到他的价值观方法时，我认为他很有号召力，吸引了很多兴趣，”美国争端发生前上周接受采访的南非国际关系与合作部长纳莱迪·潘多尔说。“但我认为他们发现自己作为这场冲突的主要一方的现状使得说服力更加困难。”
中国与撒哈拉以南非洲的贸易远远超过美国
过去十年，美国与该地区的贸易放缓
来源：彭博社
G-7盟友以前曾试图抵制中国的影响力并与其竞争其倡议，但结果参差不齐。但俄罗斯的战争给这些努力注入了新的目的感，尤其是随着莫斯科越来越多地将其虚假信息和影响力行动集中在利用非洲、拉丁美洲和更广泛的“全球南方”的反西方情绪上。
“国际社会正处于一个历史性的十字路口，”日本内阁公共事务秘书长鹿田典之表示，“进入一个合作与分歧交织在一起的时代。”这使得G7与新兴国家和发展中国家在全球问题上的战略合作变得更加重要，他说。
“我认为我们大约三分之二的时间都花在了关注全球南方的问题上，”美国国务卿安东尼·布林肯4月18日在与日本首相岸田文雄举行的联合记者会上表示，后者是G7东道主，本月他本人还对非洲进行了访问。
鉴于普遍存在的不信任、甚至怨恨情绪，并且与G7的思维相悖，挑战的规模仍然看起来令人望而生畏。
美国国务卿安东尼·布林肯和美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔于4月18日在东京。布林肯表示在日本的会谈重点是全球南方。摄影师：安德鲁·哈尼克/法新社/盖蒂图片社印度担任G20主席国，希望保持战略自主权，并将在与美国的交往中采取交易性的方式，据熟悉新德里政府思维的人士透露。在选择西方和中国之间时，印度将支持华盛顿和四方安全联盟（包括美国、日本和澳大利亚）；但在选择西方和俄罗斯之间时，新德里将倾向于莫斯科，同时在公开场合保持中立立场以掩盖其行踪，这些人士表示。
印度依赖俄罗斯提供武器，包括在与中国的边界地区，印度的安全和外交政策机构对美国深感怀疑。西方提供的一切都有价格标签，无论是公开的还是隐秘的，例如在必要时利用人权和媒体自由对付印度。这些担忧在与莫斯科打交道时是不存在的，人们说。
越南，G-7关注的另一个中立国家，展示了对外交努力的另一个障碍。虽然越南受益于从中国多样化的举措，像苹果公司这样的美国公司正在该国扩大制造生产，但事实是越南无法忽视紧邻的庞大消费者群体。因此，中国仍然是越南的头号贸易伙伴，而美国排名第二。
与此同时，越南官员对俄罗斯入侵乌克兰保持相对沉默，因为自越南战争以来，两国一直保持着牢固的安全伙伴关系。这也是非洲的一个考虑因素，俄罗斯向解放运动提供武器，“非洲大陆知道这一点，”南非的潘多尔说。
巴西总统卢拉在华盛顿白宫与拜登会面后，于2月10日出席G-7峰会。摄影师：Andrew Harrer/Bloomberg其中一份文件列出了欧盟加强与四个试点国家关系的行动计划：巴西、尼日利亚、哈萨克斯坦和智利。但在拉丁美洲，这可能是一项艰巨的任务，特别是在美国在中国扩大影响力的同时，美国正在失去一些传统影响力。对于哥斯达黎加总统罗德里戈·查韦斯来说，作为美国的坚定盟友，华盛顿需要“重新平衡”对该地区的关注度，他在接受采访时表示，美国与该地区的联盟“似乎比以往任何时候都更脆弱”。他说：“很少有国家仍然是美国的强大盟友。”
巴西已经成为某种风向标，尤其是在卢拉总统努力重新确立自己作为全球政治家的地位。作为计划的一部分，欧盟将寻求重新启动与巴西的战略伙伴关系，达成与南方共同市场的贸易协议，并加强安全和国防合作。
尽管卢拉对中国的态度和此前暗示乌克兰部分有责任的言论引发了紧张局势，但美国已宣布计划寻求5亿美元来支持巴西保护亚马逊的战略。美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德本月访问了巴西，强调了作为拉丁美洲最大经济体之一的“战略关系”所带来的投资和就业机会。
尽管受邀参加G-7峰会，但卢拉最初犹豫是否出席，担心他在会议桌上的位置会被指定：据三位知情人士透露，他不愿仅为了合影机会而旅行。尽管G-7仍具有象征意义，但卢拉政府普遍认为G-7代表了旧的和衰落的秩序，他们说。
德国总理奥拉夫·肖尔茨将多极世界的概念作为其总理任期的核心，今年早些时候访问了巴西利亚、布宜诺斯艾利斯和圣地亚哥，并计划今年晚些时候在柏林与卢拉内阁进行联合政府磋商。一位高级助手表示，他希望欧盟达成更好地反映欧洲不仅仅是进口锂等原材料的协议，而是鼓励价值链中的加工等步骤定位在原产国。
智利总统加布里埃尔·博里克在圣地亚哥的莫涅达宫接待了肖尔茨。智利是欧盟视为加强关系的四个国家之一。摄影师：Cristobal Olivares/BloombergG7和欧盟也加大了对打击制裁规避的关注，特别是加强对所谓的可用于民用或军事目的的双用商品的监控。俄罗斯一直在通过哈萨克斯坦、阿联酋和中国等第三国进口这些被禁技术，以规避对这些技术的限制。
确保没有通过哈萨克斯坦进行规避是欧盟在其行动计划中确定的关键利益之一。美国和欧盟官员在四月份共同访问了哈萨克斯坦，提供帮助以最小化规避制裁的经济影响，而不是挥舞大棒。
拜登政府官员表示，他们并不要求各国在美国和中国之间做出选择，而是在促进一个国际环境，使各国政府免受外国势力的胁迫。尽管如此，习近平指责华盛顿正在进行“遏制”，甚至美国的盟友也被迫遵守旨在阻止北京获得先进双用技术的出口管制。
习近平在北京人民大会堂外迎接厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿夫沃尔基。习近平的“小国外交”是与美国方法的一个关键区别。摄影师：Ju Peng/Xinhua/Getty Images中国正在推进自己的外交努力，这是在疫情期间奠定基础，使其现在能够迈出“重要的一步”，用一位驻北京的西方外交官的话来说。这经常采取小国外交的形式，以补充与全球领导人的会晤，这是与美国的一个关键区别，使北京能够在联合国争取选票，并“让所有人都感到惊讶”，中国全球南方项目的Eric Olander说。
“当我们都在看另一个方向时，习正在与多米尼加总理通电话，这是一个拥有75,000人口的加勒比岛国，”他说。