英国保守党在选举前以反罢工法针对工会-彭博社

皇家护士学院的帕特·卡伦与其他示威者。

摄影师：Vuk Valcic/SOPA Images/Zuma Press当英国护士本月举行罢工时，他们举起标语，随着《I Will Survive》等曲调唱歌，并高喊那些他们认为让他们别无选择的托利党。“我们想要什么？公平的工资！“抗议者在伦敦大学学院医院的台阶上高喊。“我们如何获得？罢工！”

这是五一国际劳动节，大多数国家都承认这一节日，而美国政府自冷战以来一直将其定为“忠诚日”。出租车、卡车和双层巴士鸣笛支持护士，路人竖起大拇指并挥舞拳头。皇家护士学院工会主席帕特·卡伦在合影前祝贺人群。“你们真是太棒了，“卡伦说，他的工会直到去年年底才首次举行罢工，当时它加入了数十年来英国最大规模的罢工浪潮。“让我们继续发出我们的声音。”

扣留劳动力是工人迫使老板（以及其他人）听到他们的典范方式。在英国，政府正在推动加大难度。英国的保守党政府正在推进一项法案，要求在罢工期间维持“最低服务水平”，理由是对基本服务造成严重干扰。托利党的支持者称该法案将遏制混乱和工会的劫持行为；工会领导人称这将使工人沉默，违反基本人权。双方都认为这将使英国更像美国。

RMT的林奇，一个交通工会。摄影师：卡洛塔·卡尔达纳，彭博商业周刊“我们可能会走上那条路，这真的让我感到恐惧，”RMT的总书记米克·林奇说，这个交通工会多年来发起了许多罢工。“美国工会力量的减弱意味着许多人的贫困。”

伦敦自由市场的亚当·斯密研究所亚当·斯密研究所的总裁马德森·皮里表示，政府应该对抗“激进工会”，并指出罗纳德·里根和玛格丽特·撒切尔的记录。“这将减弱工会的谈判能力，”皮里说，“因为关闭服务的威胁会给政府带来压力。”

英国的工人权利比欧洲大部分地区受到更多限制，但比美国要少，在美国，大多数工人都是“随意雇佣”的员工，几乎可以因任何原因被合法解雇。在美国私营部门，参加罢工的员工有法律保护，不会被“解雇”，但往往会被“永久替换”，如果你是那个失去工作的人，这并没有太大区别。私营部门的交通工作者需要获得政府委员会的许可才能发起工作停止，即使他们获得了绿灯，国会也可以干预以禁止罢工，就像去年对铁路工人所做的那样。对于许多政府雇员，比如美国邮政工人和佛罗里达州的教师，罢工是被直接禁止的。法律还禁止美国工会领导人支持或甚至容忍未经授权的工作停止。

英国因罢工而失去的工作日

10个月滚动周期

来源：国家统计办公室

英国的法律使得罢工比在美国更难受到惩罚。但这一差距一直在缩小。根据2016年的一项法律，英国的罢工必须首先经过过去六个月内的邮寄投票授权，大多数雇员参与投票，管理层必须在工人罢工前提前两周发出警告。保守党的新反罢工法案将使工会处于更加棘手的境地，因为政府将对谁可以罢工以及罢工的效果如何拥有相当大的裁量权。

根据该法律，涵盖核能、边境、消防、教育、交通和医疗保健工作者的雇主将被授权决定哪些雇员必须继续工作以及他们必须采取什么措施来确保公众继续接受“最低服务水平”，受内阁秘书制定的规定约束。如果罢工不遵守最低服务要求，参与的工人可能会被解雇，他们的工会可能会被处以巨额罚款。

英国薪水与通货膨胀

自2010年8月以来的变化

来源：国家统计办公室，英国国家医疗服务数字化

“这项立法的目的是保护公众的生命和生计，并确保他们能够继续获得重要的公共服务，”政府工商贸易部的一位发言人在一封电子邮件声明中表示。保守党议员大卫·西蒙兹表示，无论工业纠纷如何，核心政府职能都应该继续运作是常识，补充说并不是每个人都有罢工的机会。“政府的工作是要努力寻求平衡，”西蒙兹说。

工会表示，他们已经做好安排来应对罢工期间的真正紧急情况。他们认为执政已逾十几年的保守党是那些未能充分资助国民健康服务和其他国家部门而剥夺公众“最低服务”的人。工作停顿使医生们获得了他们需要倡导安全预防措施和加薪以招聘和留住员工的影响力，急诊医生乔安娜·萨顿-克莱因说，她的同事们一直搬到澳大利亚获得更好的报酬。

急诊医生兼工会领袖萨顿-克莱因，在曼彻斯特皇家医院外。摄影师：KC Nwakalor，彭博商业周刊她说，如果无法发动有效罢工，医生们几乎无法阻止导致国民健康服务有超过10万个空缺职位的人员流失。萨顿-克莱因说：“雇主除非自己愿意，否则就没有理由采纳我们的意见。”她是医生工会执行委员会的成员。

由于保守党在议会中拥有64个席位的工作多数派，某种形式的法案可能会在未来几个月内通过。目前很难说这项法案会保留多久，或者它将如何影响保守党的政治命运，预计明年将在一场明年预期的大选中失去多数席位。由YouGov Plc收集的最新数据显示，31%的人认为首相里希·苏纳克表现良好，而51%的人认为他表现不佳。

支持罢工者的公众同情心可能有助于英国工党，该党已避免支持工作停工，但承诺将废除反罢工法案。该党未来工作事务影子大臣贾斯汀·马德斯表示：“我们上台后将废除它”，他认为托利党的做法类似于“某种极权主义政权”。

这项法案引起了不同寻常的反对声音。英国上议院——虽然没有最终决定权，但可以提出修正案——投票提议对其进行重大修改。英国上议院的亲工会保守党议员理查德·巴尔夫认为：“托利哲学不是在日常层面干预企业”，他认为政府实际上试图决定哪些航空公司飞行员应该被命令越过罢工线，这是一场灾难的预兆。“这是一部完全混乱的法案。”

议会的 人权联合委员会也在三月份发布了一份报告，称该法案的规定违反了欧洲人权标准。委员会在报告中警告说，按照目前的写法，该法案可能允许雇主通过要求工会活动人士在罢工期间继续工作来报复，并且可能适用于私人辅导和顺势疗法等不那么紧急的工作。鉴于缺乏具体细节，委员会写道，政府授予的权力将“事实上是无限的”。支持该法案的保守党人认为，脱欧后的英国不应该试图在欧洲内部赢得任何人气比赛。

英国罢工的累积直接成本

来源：经济与商业研究中心

根据罢工导致的工作日损失估算的CEBR数据

撒切尔，一位1979年首次当选首相的英国托利党偶像，部分原因是通过将自己定位为疲惫的公众的捍卫者而上台，面对不合理的工会。但最近的民意调查显示，大部分公众支持离开工作岗位的雇员，这或许反映了对基本工作者的赞赏以及对工资严重滞后通货膨胀的认识。根据Ipsos三月调查，60%的受访者表示他们支持护士的罢工，而在该公司四月的一项调查中，52%的家长表示他们支持罢工的教师。（在三月的调查中，公务员罢工得到了较冷的回应—33%支持，38%反对。）

曼彻斯特大学商学院的讲师斯蒂芬·穆斯钦表示，目前试图遏制工会的做法“几乎像是对20世纪80年代政治的角色扮演”，“奇怪的是，我认为这并不奏效。”

禁止罢工并不总能阻止工作场所的干扰，正如几十年来纽约市交通和教职员工的罢工所显示的那样。如果英国的反罢工法案通过，“我们会找到绕过它的方法”，比如协调严格遵守合同规定，这可能会显著减缓运营速度，Unite工会的一名官员Onay Kasab表示，该工会的成员包括医疗保健和物流人员。工人也可以通过发起法律上不受保护的“野猫”工作停工来蔑视立法，曾担任工党左翼前领袖杰里米·科尔宾影子财政大臣的约翰·麦克唐纳表示：“当人们足够愤怒时，他们会无视法律。”

克莱顿·克莱夫（Clayton Clive）是曼彻斯特的一名铁路雇员和当地工会领袖，他表示，许多员工参与罢工会感到艰难，因为他们没有信心罢工是安全的。克莱夫说：“如果我失去了工作，我将永远找不到一份工资那么高的工作。” 尽管如此，他绝对不会越过罢工队伍，即使政府试图征召他：“如果是我，有人说，‘你必须在所有同事罢工时工作，’我不会去上班。”

詹姆斯·贝瑟尔（James Bethell）是一名保守党议员，曾担任卫生部长，他在上议院投票反对削弱法案，称其为“打破医疗工会的垄断努力。” 但他担心，打破英国国民医疗服务体系（NHS）员工发声的现状可能会带来意想不到的后果。他说：“如果打破这一百五十万员工与工作场所互动的模板，我们并不清楚我们试图用什么来取代它。” “这可能是一场空胜。”

正当护士五一罢工即将结束时，教师罢工即将开始。5月2日中午，在伦敦，数百人涌入国家教育部门外的街道，挥舞着手工制作的标语牌，上面写着“为我们的孩子的未来筹款”和“我不应该不得不嫁给一个有钱的人才能在伦敦教书。” 教师和劳工领袖们谈到了他们为赢得更好条件为学生而努力的承诺，以及他们决心捍卫任何在即将到来的反罢工法案下被解雇的教育工作者。 他们敦促聚集在一起的活动人士支持更多罢工，包括9月份的协调罢工。看着士气高昂的人群，主持活动的小学老师卡莉·斯林斯比（Carly Slingsby）做出承诺：“我们不会消失。”