习近平对美国制裁美光显示出他有限的反击选项 - 彭博社

中国禁止美光科技公司的产品，这是对美国出口管制最有意义的报复行动。现在的问题是，习近平主席是否会针对更大的目标，冒着对自己经济的反弹风险。

直到本周，北京还没有对美国限制中国获取先进芯片和其他技术的举措做出类似回应，美国总统乔·拜登表示这些技术可能被用于军事现代化。中国一再抨击这些行动是美国霸权的“长臂”，同时对美国公司采取了很少有意义的行动。

习近平摄影师：Florence Lo/AFP/Getty Images美光的决定是在七国集团领导人发表声明誓言反击北京的“经济胁迫”后不久出台的，这似乎标志着思维的转变。根据彭博社编制的数据，这一举动可能会对一家收入的11%来自中国的公司造成实质性损害。

然而，对中国产业的损害很小，因为它可以轻松地用本地供应商以及韩国的三星电子和SK海力士等公司的类似产品替代美光的存储芯片。真正的考验将是中国是否会采取任何行动针对像高通和英特尔这样的美国公司，它们生产的芯片用于中国的智能手机和服务器，这些产品更难替代。

现在认为这种情况不太可能发生，因为这可能会对中国国内供应链造成破坏，损害国家在经济复苏时期增长的不确定性。外国公司已经因为对咨询公司的打击以及增加的世界最大经济体之间紧张局势带来的一系列风险而感到恐慌。

新加坡国立大学政治学副教授Ja Ian Chong表示：“限制像美光这样的美国公司的做法意在向外界发出一个信号，即北京愿意承受一些痛苦，因为它正在与美国竞争。”“但北京非常谨慎地控制自身的成本。”

中国商务部长王文涛周一试图向外国企业保证，中国将保护他们的利益和权利，显示出一些努力来限制损害。他本周将在华盛顿与美国商务部长吉娜·雷蒙多和底特律的美国贸易代表凯瑟琳·泰举行会晤，这是数月来关系恶化后的首次高层会议。

中国新任驻美大使习锋在抵达纽约约翰·肯尼迪国际机场并担任职务后表示，世界两大经济体之间的关系面临“严重困难和挑战”。

“我们希望美国将与中国合作，增加对话，管理分歧，扩大合作，”他在抵达纽约约翰·肯尼迪国际机场后表示。

习近平多年来一直在努力寻找对美国制裁、关税和出口管制做出回应的方式，既要让中国看起来强硬，又不要吓跑外国公司。虽然白宫去年十月对先进半导体实施的广泛限制旨在阻止北京进入整个行业，但美光的举措仅限制了一家美国公司在中国的业务。北京还在如何执行这一决定上给自己留了很大的灵活性。

网络安全机构强调了美光芯片对于关键信息基础设施（如数据中心或云计算服务）的风险性。但美光大部分芯片销售给了不那么敏感的消费类电子产品，包括智能手机和笔记本电脑。杰富瑞（Jefferies）分析师李泽光（Edison Lee）在一份研究报告中强调了这一区别，称中国的决定影响将“相当有限”。

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“中国实际上并没有为此付出代价，”埃文·梅代罗斯（Evan Medeiros）说道，他曾在奥巴马政府时期的国家安全委员会负责中国事务，现在是乔治城大学亚洲研究教授。

“美光的行动表明中国人正在努力寻找不会给他们带来更多损害而好处的报复工具，”他补充说。“这甚至不是针锋相对。”

尽管如此，一些分析师认为，在习近平本月早些时候在一次备受关注的会议上称保护工业安全为“头等大事”之后，美光可能是许多举措中的第一步。与此同时，美国和欧洲正在“去风险化”供应链，避免依赖中国获取关键材料。

新加坡管理大学中国贸易法教授高洪伟表示：“美光将是第一家公司，但还有许多公司将效仿。”“自习近平上台以来，你会看到中国对各种事务提出国家安全的理由。基本上他在说现在一切都是国家安全。”

电动汽车

中国可能进一步报复的一个领域是电动汽车行业，李光耀公共政策学院国立大学助理教授柳永旭表示。

他补充说：“电动汽车是一个中国公司可以相对容易取代美国产品并为国内公司（如比亚迪）带来好处的领域。”他暗示特斯拉可能成为目标。这家总部位于美国的制造商在中国设有工厂，包括上海的超级工厂。

中国近年来已经制定了应对美国制裁的法律工具包，例如在2019年中期宣布了一个“不可靠实体”名单。2020年，美国批准向台湾出售18亿美元的武器后，中国对波音公司的国防部门、洛克希德·马丁公司和雷神科技公司实施了不明确的制裁，并随后采取了更多的制裁、罚款和旅行禁令。

然而，中国无法执行这些惩罚，因为受到制裁的公司或个人都不在中国境内。北京避免针对普拉特·惠特尼（Pratt & Whitney）或波音本身采取行动，这两家公司在中国有着重要的业务。

‘反击’

相反，中国倾向于使用关税来惩罚跨越其所谓的红线的外国政府的决定，同时避免限制危及其供应链的措施。

例如，澳大利亚呼吁世界卫生组织调查新冠病毒的起源后，中国对澳大利亚的葡萄酒和龙虾等产品征收进口关税或禁令，但没有针对澳大利亚铁矿石的重要进口采取行动。

习近平还小心翼翼地不针对台湾公司台积电和鸿海精密工业，因为与这个自治岛屿的领土争端有关。台积电为中国提供了国家所需的关键芯片，而鸿海在中国雇佣了数十万工人，为苹果公司组装设备。

战略与国际研究中心的高级研究员杰拉德·迪皮波表示，对美光的行动“具有针对性和政治性”，他在美国情报部门工作了十多年。

他说：“如果你是中国，想要选择一个在优先领域中可以吓跑并替代而不会造成太大损害的显著目标，美光似乎符合条件。”“总的来说，中国政府一直对报复美国公司持谨慎态度，因为他们认为美国政府会进行反击。”