美国在中国投资上的控制努力遭到欧盟的抵制 - 彭博社

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尽管受到美国鼓励开发更严格的法律工具，但欧盟对对中国的投资实施控制持谨慎态度。

根据熟悉他们对话内容的官员透露，在周四布鲁塞尔的一次会议上，欧盟贸易部长们讨论了他们对监控可能对欧洲安全构成风险的投资计划的顾虑。据称，在周三的一次欧盟大使会议上也表达了类似的担忧。

“我们正在讨论的早期阶段，当工作更加深入时，将需要与成员国进行大量接触，”欧盟贸易委员瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯在周四的会议后表示。

随着欧盟成员国消化乌克兰战争和中国日益强硬的地缘政治态度所带来的新威胁，即使一些长期捍卫自由贸易和开放市场的人也开始意识到对经济的风险加剧。

芬兰贸易部长维勒·斯基纳里表示：“真正重要的是要了解供应链和价值链是如何运作的。有人可能会认为我们应该更早地这样做。”

欧盟与中国货物贸易平衡

2022年欧元数据

来源：欧洲统计局

欧盟执行委员会正在制定一项对外投资审查工具，作为经济安全战略的一部分，该战略计划于6月下半月发布。由于对中国自乌克兰入侵以来对俄罗斯的支持日益担忧，这个问题已成为优先事项。

在欧洲和美国官员讨论调整对对外投资审查方法的同时，欧盟官员和外交官表示，华盛顿的工作进展要先进得多。

多姆布罗夫斯基斯和他的同事、欧盟委员会副主席玛格丽特·维斯塔格尔，将在下周在瑞典会见美国国务卿安东尼·布林肯、商务部长吉娜·雷蒙多和贸易代表凯瑟琳·泰。

西方官员担心对中国的投资可能增加北京获取敏感信息的风险，或者更普遍地帮助发展一个战略对手。然而，总部位于布鲁塞尔的欧盟执行机构正面临着争取成员国支持其计划的困难。

“这是一种非常难以应用的工具，”西班牙贸易部次长希亚娜·门德斯在会谈后接受采访时说道。“没有人对此感到热情。”

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她表示，她的同事们担心该工具的具体应用技术性，并且在2024年6月的欧洲选举之前不太可能生效。维斯塔格尔单独告诉记者，制定这样一种法律工具将是“非常棘手的事情。”

作为其经济安全战略的一部分，委员会将评估供应链、关键技术和基础设施的安全风险，维斯塔格表示。

委员会仍在评估是否有必要对对外投资进行控制，并将根据其对地缘政治风险的评估来看待这一问题。

尽管如此，维斯塔格强调，除非欧盟制定自己的地缘政治风险评估框架，否则将允许中国，甚至美国，来主导讨论的条件。

“如果我们不从欧洲的角度评估风险，那么分界线将在北京或华盛顿划定，”她补充道。