中国拒绝美国关于“去风险”而非“脱钩”的说法 - 彭博社

美国总统乔·拜登及其欧洲盟友最近几个月一再强调他们希望“降低风险”，而不是“脱钩”中国经济，以解释一系列针对与北京的贸易新限制。问题在于，对于中国来说没有区别。

中国官方媒体、官员和学者最近几周公开拒绝了这种区别，似乎是一种协同努力来削弱这种言辞转变。官方新华社在周五的评论中表示，“降低风险只是脱钩的伪装。”

“措辞的改变并不意味着行动上的不同。实质上，降低风险与脱钩几乎没有区别，”该机构表示，并补充说美国一直在“加紧对中国的围堵。”

中国外交部长秦刚在本月在德国举行的新闻发布会上表达了类似的批评，称“如果欧盟以降低风险的名义试图与中国脱钩，那将脱离机遇、合作、稳定和发展。”

中国驻欧盟大使傅聪在一次采访中敦促领导人明确降低风险意味着什么。根据大使馆网站上发布的一份文字记录，他说：“如果降低风险意味着将全球工业和供应链，尤其是关键领域，以及涉及关键技术从中国清除，我们坚决反对。”

技术冷战

美国语言的转变反映了拜登政府试图为担心完全切断与北京的商业联系的西方盟友采取更温和的立场。由于国家安全问题，华盛顿试图剥夺中国尖端芯片的举措引发了新技术冷战的担忧。

南京大学国际关系教授朱锋表示：“推动脱钩给美国带来了很大的国际压力，因为它具有巨大的经济影响。” 他补充说，“减少风险”这个术语为美国提供了更多“机动空间”。

他补充说：“这两个术语之间没有实质性的区别。我认为言辞上的变化并没有带来任何政策上的调整。”

减少风险的叙事在三月份开始占据主导地位，当时欧盟主席冯德莱恩在一次演讲中部分概述了她计划前往北京会见习近平主席的原因。

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“我相信与中国脱钩既不可行，也不符合欧洲的利益，”她说。“我们需要专注于降低风险，而不是脱钩。” 这种方法被广泛认为是试图缓和美国与中国的紧张关系，此前一枚据称是中国间谍气球越过美国领空后被击落一个月。这促使国务卿安东尼·布林肯取消访问北京，并进一步恶化了外交关系。

拜登政府随后也重申了她的说法，财政部长珍妮特·耶伦在四月份表示“我们不寻求将我们的经济与中国脱钩。” 国家安全顾问杰克·沙利文在下周辩称：“我们支持降低风险和多样化，而不是脱钩。”

这种言辞转变使得一些世界上最富裕的民主国家在本月的日本七国集团峰会上就应对中国经济风险发表了共同立场。领导人在最终的声明中承诺通过“多样化和加深伙伴关系以及降低风险而非脱钩”来实现经济安全。

美国‘善意’

中国现代国际关系研究院的两名研究人员，这是与中国最高情报机构有关的智库，本月写道，“降低风险”的叙事反映出西方民主国家已经意识到他们无法在没有世界第二大经济体的情况下运作。

他们还辩称，这个术语表明了美国及其盟友的“一些善意”，因为它表明他们希望与中国保持对话的开放。 拜登在G-7峰会结束时表示，美中关系可能会“很快解冻”，暗示与习近平期待已久的通话可能即将发生。

然而，研究人员警告称，新的措辞并不意味着他们的战略会有任何根本性的改变，比如美国取消对中国实体的贸易制裁。

中国拒绝了美国要求两国国防部长本周在新加坡举行一场重要的亚太安全会议期间会面的请求，此前北京表示，华盛顿需要解除对李尚福实施的制裁才能举行这样的会议。 美国国防部称这一决定是“令人担忧的不愿意”参与军事讨论。

供应链

推动供应链去风险化可能会产生相反的效果：一些国家对某些产品依赖于单一地点，亚洲贸易中心的执行董事黛博拉·埃尔姆斯指出，最近美国婴儿奶粉短缺就是一个例子。

“这是一个典型的案例，你把所有的鸡蛋放在一个篮子里，并假设你的国内生产在某种程度上不容易受到干扰，但事实并非如此，”她说。

自疫情爆发以来，美国和其他西方国家一直在越来越寻求将各种商品的供应链重新回归本土。例如，提供给在美国生产的公司补贴和减税的《通胀减少法案》受到欧洲和韩国的批评，因为这会让他们的公司处于不利地位。

日本也在花费数十亿美元来尝试重建其国内半导体产业。东京还对一些芯片制造技术向中国实施出口限制。

“他们试图实现的是部分脱钩，”中国驻日内瓦联合国代表团前副代表周晓明说道，谈到美国及其盟友的降低风险策略。

“这意味着在他们认为对国家安全重要，以及对遏制中国崛起努力重要的领域进行脱钩，”他补充道。