美国债务上限协议：国会正在讨论的5个关键问题 - 彭博社

美国总统乔·拜登和众议院议长凯文·麦卡锡达成协议，避免了国家债务违约，但现在必须克服各自政党成员的反对意见，通过妥协立法。

以下是可能延迟或破坏该方案的关键争议点，因为它在6月5日之前通过美国众议院和参议院，财政部表示到那时将无法支付所有债务。

支出水平

保守派众议院自由派系成员表示，麦卡锡未能谈判出足够大的支出削减，许多人已经表示他们将投反对票。

在民主党的帮助下，该协议仍然可以通过众议院，但极右派系之间的愤怒意味着麦卡锡以后可能会受到影响。

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德克萨斯州共和党强硬派代表奇普·罗伊周二表示，债务协议将会有一场“清算”。北卡罗来纳州代表丹·毕晓普表示，保守派必须拉动“罢免动议”杠杆，允许任何一名成员要求投票罢免麦卡锡的议长职务。

食品（援助）之争

对许多保守派来说，该协议的核心是将获得食品券的工作要求延长，现在适用于49岁以下的接收者，但根据立法，将适用于54岁以下的人。这也是许多民主党人争议的中心点。

保守派认为对“补充营养援助计划”（SNAP）的新限制既可以降低成本，又可以鼓励更多人就业。进步派指出，研究显示这些要求并没有增加覆盖人群的就业率。他们表示，这些限制只是通过繁琐的工作报告要求让人们放弃食品援助。他们还说，对于残疾人来说，要通过官僚障碍证明他们有资格获得豁免可能会很困难。

白宫指出，共和党人做出了让步：为退伍军人、无家可归者和从寄养家庭走出来的年轻人提供新的工作要求豁免。据一位向记者简报的白宫官员称，结果是，与以前一样多的人将受到工作要求的约束。

拜登反驳了对新限制将导致更多人挨饿的批评，周日称这是“荒谬的说法”。但自由派的“预算与政策优先事项中心”反驳说，这项协议将“危及极低收入的老年人的食品援助”，并“增加该群体的饥饿和贫困”。

Mountain Valley Pipeline

进步派民主党人和环保活动人士对最后一刻添加的法案内容感到愤怒，该内容是批准从西弗吉尼亚到弗吉尼亚的有争议的Mountain Valley天然气管道。该法案还将阻止对该授权的法律挑战。

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这可能导致民主党内部的斗争。这是因为西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦一直在积极支持数十亿美元的Equitrans Midstream Corp.项目。弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩发誓要推动一项修正案，从债务上限法案中剥夺Mountain Valley Pipeline的条款。

环保活动人士认为，无视公共许可程序和法律审查权的决定破坏了良好政府原则，并树立了危险的先例。项目路径上的地主们表示他们感觉自己像是被埋伏了。

然而，许可变更远远不及共和党所寻求的全面改革，包括他们要求在53年历史的国家环境政策法案下挑战项目批准的诉讼时间限制缩短为两年的努力。

能源许可

共和党还获得了一系列旨在通过限制政府在NEPA审查中的作用来加快重大能源和基础设施项目的变革。

债务协议将设定人为期限，阻碍新项目环境审查中的公众意见，同时为更多诉讼敞开大门，Earthjustice总裁阿比盖尔·迪伦表示。

根据该法案，更少的项目将受到政府审查，联邦机构将在新的期限内完成审查。民主党表示，拟议的期限——两年用于环境影响声明，一年用于环境评估——将促使机构匆忙行事，可能忽视气候变化、邻近社区和公共健康的后果。

民主党人希望在将该方案提交到众议院的规则中修改一些许可变更。

军事资金

军方的主要支持者包括共和党参议员林赛·格雷厄姆和罗杰·威克尔对国防支出水平不满意，因为3.3%的增长无法跟上通货膨胀。这实际上相当于对武装部队的削减。

军方领导通常会向国会发送愿望清单，寻求为未被列入总统提议预算的项目提供资金。这些清单在2024财政年度总共超过300亿美元。