美国债务上限法案在6月5日违约截止日期前通过了参议院 - 彭博社

参议院通过了一项立法，暂停了美国的债务上限，并通过2024年选举对政府支出施加了限制，结束了一场威胁全球金融危机的戏剧。这项措施现在将提交给乔·拜登总统，他与众议院议长凯文·麦卡锡达成协议，并计划在美国潜在违约的前几天签署该协议。

这项法案以63-36的投票结果通过，得到了两党温和派的支持，其中许多人对协议的某些部分表示担忧，但他们相信，他们的担忧不值得冒险引发违约可能带来的混乱。

查克·舒默在6月1日的美国国会大厦。摄影师：Ting Shen/Bloomberg“如果我们这样做，我们就不会违约，”参议院多数党领袖查克·舒默在投票前说。“这非常非常重要。”

投资者普遍认为美国违约的风险已经解决，他们开始将注意力转向其他不确定性，比如美联储政策。标普500指数期货和纳斯达克100指数期货略有上涨。美元延续了周四的下跌趋势，而国债收益率在各期限上均有所下滑。

这是经过数周的私下谈判和公开相互指责后艰难达成的妥协，这项立法在高度两极分化的华盛顿是罕见的，其中达成交易已经成为一种失传的艺术形式。

周四晚上在参议院通过这项法案需要两党之间数小时的谈判，独立参议员克尔斯滕·西尼玛在共和党人在国会大厦二楼用餐和民主党人在参议院会议厅来回穿梭，穿着设计师运动鞋。

观看：参议院轻松通过债务协议，现在交给拜登总统。

最终，他们同意对11项修正案进行异常迅速的投票 — 所有这些修正案都未通过 — 以及来自舒默的一对声明，旨在缓解对国防支出水平和其他潜在削减的担忧。

舒默明确表示，参议院可以绕过该法案中针对乌克兰、国防和国内优先事项的支出上限，使用紧急资金，尽管共和党控制的众议院必须同意。

参议院通过结束了美国债务方面十二年来最严重的对峙。但这对于拜登和麦卡锡来说也带来了一些政治代价，他们分别受到了各自党派中一些议员的抨击，这些议员坚持认为在谈判中让出了太多东西。

极端保守的众议院自由派小组在更多民主党人投票支持该法案的情况下，加大了对麦卡锡的批评。小组成员将在下周开会讨论他们的下一步行动，这可能包括试图罢免麦卡锡。

参议员克尔斯滕·西尼玛在华盛顿美国国会大厦的共和党小组会议中偷看，日期为6月1日。摄影师：史蒂文·T·丹尼斯/彭博社对于拜登来说，这次投票可能会疏远知名的进步人士，在他依靠他们来激发热情并在关键选民中为他拉票的连任竞选中。

但总统并没有面临来自左翼的严重初选挑战，这项协议避免了在他连任竞选中出现经济动荡。它还加强了他在实用主义和跨党派合作方面的声誉。

这项法案将为未来两年的联邦支出设定方向，并将债务上限暂停至2025年1月1日，将另一场关于借款的冲突推迟到总统选举之后。

为了换取共和党人对暂停的支持，民主党同意限制未来两年的联邦支出。该法案还批准了Equitrans Midstream在西弗吉尼亚州滞留的Mountain Valley Pipeline项目。

协议中的支出限制可能会对年轻的大学毕业生产生重大影响，他们将不得不恢复学生贷款支付，一些低收入美国人将受到福利限制或服务削减的影响。

彭博经济学家安娜·王和玛伊娃·库赞周二写道，协议中规定的两年支出上限“将给已经容易陷入衰退的经济带来额外的短期打击。然而，它们几乎不会影响美国联邦债务不可持续的中期轨迹 —— 我们估计，从2022年的国内生产总值的97%将上升到2033年的超过130%。”

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如何调整政府服务的艰难选择主要留给国会在下一个联邦财政年度开始之前的10月1日之前的单独支出方案中协商。

无党派的国会预算办公室预测，支出上限将要求明年削减640亿美元，尽管白宫官员声称他们已经达成了一项削减大部分这些削减的附带协议，实际上相当于整体支出冻结。

拜登在参议院投票后的几分钟内发表声明，感谢舒默和麦康奈尔，并称这一协议“提醒我们，当我们为国家的最佳利益行事时，什么是可能的。我期待尽快签署这项法案。”

白宫表示总统将在周五晚上向全国发表讲话，讨论这项协议。