普京在石油出口国利比亚获得优势,而美国努力驱逐瓦格纳集团 - 彭博报道
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弗拉基米尔·普京摄影师:谢尔盖·鲍比廖夫/盖蒂图片社在美国考虑是否重新开放其驻利比亚大使馆之际,弗拉基米尔·普京的新大使正准备就职于首都,扩大俄罗斯在这个毗邻欧洲的石油生产国的影响力。
由普京盟友叶甫根尼·普里戈津控制的私人军事公司俄罗斯瓦格纳集团已经获得了关键石油设施的进入权限,并支持了去年持续数月的封锁行动,这一行动在乌克兰入侵引发的能源危机高峰期打击了出口。
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莫斯科决定重新在的黎波里建立外交机构——联合国支持的政府的西部驻地——这是普京迄今为止最明显的迹象,表明他正寻求在传统上支持东部军事指挥官哈夫塔尔的基础上取得更多进展。
哈夫塔尔于2016年在莫斯科。摄影师:瓦西里·马克西莫夫/盖蒂图片社这些发展引发了美国的担忧,美国已派遣一大批高级官员来对抗普京在欧佩克成员国中的进展,欧洲各国正在争取这个国家,将其视为对俄罗斯能源的潜在替代品。
他们包括中央情报局局长威廉·伯恩斯,他于一月份访问了利比亚,与东部和西部的对立政府进行了会谈,后来又会见了邻国埃及的官员,埃及也支持哈夫塔。
美国的首要议程是试图罢免大约2000名瓦格纳雇佣军,他们支持哈夫塔2019-2020年未遂的攻占的黎波里行动,并自那时起帮助加强他对石油供应的控制,而这个国家拥有非洲40%的储量。
“现状本质上是不稳定的,”美国驻利比亚特使理查德·诺兰在电话采访中表示,警告称有不明确的努力利用内部分裂并阻挠联合国努力举行选举。“我们的信息是,你只能通过选举获得合法性。”
但美国在利比亚处于劣势,那里没有驻军也没有外交代表。尽管美国官员表示他们正在努力重新建立自己的大使馆,但这一决定对于乔·拜登来说仍然是政治上的困扰,他曾在2011年北约支持的叛乱中担任副总统,推翻了长期独裁者穆阿迈尔·卡扎菲,随后利比亚陷入混乱。阅读更多:为什么利比亚一次又一次陷入危机
2014年利比亚陷入内战时,美国大使馆关闭。2012年已经有一次袭击事件发生在东部城市班加西的美国领事馆,导致大使克里斯托弗·史蒂文斯和其他三名美国人丧生,引发了国内政治的骚动,使任何可能的重返决定变得复杂。
这使美国在远距离管理局势时失去了影响力。
利比亚的国际竞争的重新加剧正值俄罗斯在中东地区以牺牲美国为代价取得其他收获之际。传统的阿拉伯盟友拒绝配合美国孤立普京的努力,甚至恢复了与叙利亚克里姆林宫盟友总统巴沙尔·阿萨德的关系。沙特阿拉伯去年底激怒了白宫,当时由利雅得和莫斯科领导的石油生产国卡特尔OPEC+通过削减原油产量推高了全球燃油价格。
与此同时,中国在促成沙特阿拉伯和伊朗和解方面的角色凸显了美国权威的更广泛侵蚀。
俄罗斯瓦格纳集团在利比亚的存在
该准军事组织可以接触到的设施,按类型
资料来源:Sadeq研究所;Navanti集团
石油人质
尽管自乌克兰入侵以来数量已从4000多人的高点减少,但根据总部位于利比亚的Sadeq研究所和为私人客户和美国政府机构提供建议的Navanti集团的现场研究显示,瓦格纳部队目前驻扎在利比亚的四个军事基地,该准军事组织还可以接触到该国一些最重要的能源设施,包括最大的油田Sharara和Es Sider原油出口码头。普京的发言人德米特里·佩斯科夫未回应有关俄罗斯在利比亚政策或瓦格纳部队在北非国家的作用的评论请求。
利比亚国家石油公司(NOC)前负责人穆斯塔法·萨纳拉指责瓦格纳和阿拉伯联合酋长国参与了2020年哈夫塔的石油封锁。2022年的后续封锁以萨纳拉被革职,取而代之的是一个更亲东方的人物。
炮击后,由哈夫塔部队发起的炮击导致烟雾在的黎波里升起,这是2020年的事。摄影师:马哈茂德·图尔基亚/盖蒂图片社“关闭当然主要是由于石油收入分配的国内政治原因,”纳万蒂公司的利比亚高级分析师罗伯特·尤尼亚克说。“但我认为,如果没有瓦格纳在支持(哈夫塔部队)并在石油设施周围展示军事力量的作用,它不可能以这种方式展开。”
莫斯科试图恢复自卡扎菲去世后失去的影响力并不总是顺利的。哈夫塔对的黎波里的进攻以及提升已故独裁者卡扎菲之子赛义夫·伊斯兰为总统的努力都以失败告终。
普京现在似乎已经接受了支持现状的政策,这种情况可能使利比亚的石油出口受制于俄罗斯,而俄罗斯自身也因其原油销售受到制裁而感到压力。
在 一次采访 中,新任国家石油公司首席执行官法赫特·本达拉赞扬哈夫塔的部队为他们在“保护”石油田所做出的“巨大努力”。他表示,利比亚计划在2024年向国际公司开放新的区块,并在五年内将产量从每天120万桶提高到200万桶。大多数石油分析师怀疑国家石油公司在没有更多政治稳定的情况下能否做到这一点。
“我们的印象是,西方正在努力实现利比亚的稳定,以确保更多的石油和天然气供应从该国到达欧洲市场,”驻莫斯科的中东分析师叶连娜·苏波尼娜说。“克里姆林宫明白,美国想要利用任何手段削弱俄罗斯在利比亚的影响力,我们的一个任务是不允许这种情况发生。”
利比亚希望将石油产量提高到每日200万桶
它需要更多政治稳定性和外国投资才能实现目标
来源:彭博社
瓦格纳拥有战斗机和防空系统也使美国努力打击该组织变得更加复杂。哈夫塔依靠它们保护自己并抵御对立的利比亚民兵。
格列布·伊里索夫,一名曾在2019-2020年在叙利亚赫迈米姆空军基地服役的前俄罗斯空军军官,该基地被莫斯科用来向利比亚的瓦格纳部队供应物资,称他亲眼看到多达20架苏联制造的米格-29战斗机以及直升机被送往利比亚。
随着瓦格纳的影响扩展到苏丹,美国表示他们向快速支援部队交付了地对空导弹 发动战争反对军队,拜登政府正在加大压力。
叶甫根尼·普里戈津来源:美联社照片上个月,美国对一名被指控监督瓦格纳在马里行动的人员实施了制裁,指控该组织正在通过非洲输送 枪支支持普京在乌克兰的活动 —— 那里的准军事部队也参与了。阅读更多: 普京的雇佣兵普里戈津在乌克兰遭受挫折后转变焦点关于普京雇佣兵老板的存在性问题:观点
美国已多次对瓦格纳及其领导结构,包括普里戈津,实施制裁。到目前为止,这些努力对该组织的运作几乎没有造成任何影响,包括其加深在几个非洲和中东国家的立足点。在没有军事干预的情况下,目前尚不清楚会发生什么。
“这些已被宣称为美国的目标:第一,驱逐瓦格纳;第二,确保2023年举行选举,”伦敦皇家联合服务研究所的利比亚专家贾勒·哈尔查维说。“这两件事都不会实现,主要是因为美国实际上不会尝试。”