南非的JETP气候协议因煤矿工人的担忧而放缓 - 彭博社

南非与一些世界上最富有的国家达成的价值85亿美元的标志性气候融资协议的实施因如何纳入建议而被推迟，这些建议要求更明确地阐明依赖煤炭的工人和社区将如何在绿色转型的影响下得到保护。

南非政府的“公正能源转型实施伙伴关系”现在计划在8月底之前制定一项计划，说明将如何利用这笔资金将该国从使用煤炭转变过来，据总统府项目管理办公室主任鲁迪·迪克斯称。

尽管政府原本希望在5月左右完成该计划，以触发来自美国、英国、德国、法国和欧盟的更多资金流入，但由于正在等待总统气候委员会的意见，该计划被推迟了，该委员会已经征询了劳工工会、社区和其他受影响方的意见，迪克斯说。大约有9万人在南非的煤矿工作，还有更多人在发电厂或煤炭运输等行业工作。

“在技能方面的重要意见不足，”迪克斯谈到了依赖煤炭行业的工人再培训计划。“我们进度落后，但重要的是我们要让人们一起前进。”

尽管法国和德国已经向南非提供了6亿欧元（6.46亿美元）的贷款，但在额外资金发放之前，需要有实施计划。

转型蓝图

这项协议最初是在2021年格拉斯哥举行的COP26国际气候峰会上宣布的，被视为与印度尼西亚和越南等其他依赖煤炭的发展中国家达成协议的蓝图。南非超过80%的电力依赖煤炭，是世界第14大产生温室气体的来源。

“基本上，投资计划的结构不会改变，”迪克斯说，尽管一些燃煤发电厂的退役日期可能会推迟，以缓解该国有史以来最严重的电力危机。

他说，1,200兆瓦的Grootvlei发电厂和3,000兆瓦的Kriel设施是后续退役的候选对象。

该协议的通过一直受到南非政府内部的内讧困扰，因为许多执政的非洲人国民大会的传统支持来自包括代表矿工的工会在内的劳工工会。总统西里尔·拉马福萨和他的能源部长格韦德·曼塔舍都曾是南非矿工工会的领导人。

总统府的一个单位最初估计，南非未来五年将需要1.5万亿兰特（800亿美元）来过渡摆脱煤炭发电，并发展电动汽车和绿色氢能产业。迪克斯表示，气候委员会建议考虑更长的投资时间表更为现实。