欧盟防止森林砍伐的计划是什么，它将如何运作？ - 彭博社

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欧盟将禁止进口全球任何新近砍伐的土地上生产的原材料，以保护雨林，雨林是对抗灾难性气候变化的一个缓冲区。 新规定 需要使用复杂的跟踪系统，并将通过罚款威胁来执行。批评者称这些措施将惩罚亚洲、拉丁美洲和非洲数百万缺乏遵守手段的小农户。

1. 将会发生什么？

计划是停止砍伐森林以种植在欧洲销售的产品。这些产品包括棕榈油（在成千上万的日常用品中都有，包括冰淇淋、洗发水和燃料）、大豆、牛肉、木材、橡胶、可可和咖啡，以及一些制成品，如巧克力、皮革和家具。要将它们送入欧盟或从该地区出口，公司必须证明它们不是在自2020年12月31日以来被砍伐或破坏的土地上生产的。它们还需要证明它们是在遵守当地人权法律和保护土著人权利的法律的情况下生产的。这些措施将于六月底生效。公司随后将有直到2024年底来遵守，对于小企业还有额外的六个月宽限期。

2. 它将如何运作？

进口商必须收集准确的数据，以确定商品种植的土地。这些地点 坐标 将与通过卫星成像和其他来源收集的历史土地利用信息进行核对。一个交通灯系统将为每个国家分配一个分数，该分数基于该国被认为存在砍伐风险的程度。高风险国家将面临更严格的检查水平 —— 9%的交易商和商品 —— 而低风险国家的检查比例为1%。

3. 新规则有多重要？

到目前为止，阻止世界森林破坏的努力主要集中在说服和正面激励上。现在，全球经济中最重要的参与者之一已经采取了强硬手段。未能遵守规则的公司在欧盟可能面临至少年营业额4%的罚款。这并不是该集团在追求其边界之外的气候目标时使用贸易的唯一领域。它还同意对从环境规定较不严格的国家进口的钢铁和铝等商品征收碳税。

4. 欧盟的动机是什么？

烧毁或砍伐雨林会释放温室气体，并剥夺生态系统中吸收碳的树木。许多被清理的土地用于种植出口作物或饲养牲畜，这会产生更多的气候变暖排放。根据世界自然基金会2021年的一份报告，2017年欧盟对国际贸易相关的砍伐森林负责16%，仅次于中国的24%。努力重新种植欧洲自己的森林对该地区整体碳足迹的影响很小，因为该地区的人口和产业消费的大部分产品都来自其他地方。仅欧洲对橡胶的需求自上世纪末以来就与西非520平方公里（201平方英里）的森林砍伐相关。

5. 欧盟计划引起了什么反应？

预计这些措施将对世界雨林所在的国家产生不成比例的影响，例如印度尼西亚和马来西亚 — 这两个国家是向欧盟供应棕榈油最多的国家。它们的政府表示，它们生产的大部分产品已经是可持续和可追溯的。促进“认证可持续”产品标准的行业团体可持续棕榈油圆桌会议表示，欧盟的措施可能会对全球脆弱农民产生意想不到的后果，并且会对那些最负担不起的种植者产生不成比例的影响。生产国正寻求报复，马来西亚正在考虑潜在的贸易限制措施，以减缓商品流向欧洲并审查来自欧盟的进口。环保主义者赞扬了欧盟的措施，世界自然基金会称其为“开创性”，绿色和平组织表示这将意味着一些电锯“停止噪音”。他们希望这些规则将扩展到其他生态系统，如稀树草原。

6. 这对欧洲人意味着什么？

如果这个系统能够持续下去并且进口商遵守规定，消费者将能够在享用早晨咖啡时知道没有砍伐树木种植咖啡豆。经济学家将密切关注这些措施对购物账单的潜在影响。一项研究发现，新措施将产生相当于棕榈油生产商收入高达3.5%的合规成本。新规则的支持者表示，公司将会收回这些成本，因为消费者愿意支付更多，如果他们知道商品是环保可持续的。

参考书架

• 有关 森林砍伐、棕榈油问题、欧盟的 碳边境税以及 碳排放范围的相关快速解释。
• 欧洲的 橡胶成瘾如何摧毁非洲的热带森林。
• 马来西亚如何可能 报复欧盟的棕榈油政策。
• 欧盟 解释其关于“无森林砍伐产品”的新规定。