美国和伊朗朝着缓解紧张局势的目标迈进 - 彭博社

Jonathan Tirone, Annmarie Hordern

2023-06-15

示威者在2022年10月的“伊朗团结游行”期间在华盛顿特区美国国会大厦前挥舞伊朗国旗。

摄影师：Stefani Reynolds/AFP/Getty Images知情人士表示，美国和伊朗即将达成一项非正式谅解，根据该谅解，德黑兰将释放美国囚犯，并最终限制其核计划。

据了解谈判的官员称，通过阿曼的中间人和在联合国会议的间隙中进行的谈判，伊朗已初步同意释放美国囚犯，而美国将释放因制裁而被冻结的欠伊斯兰共和国的款项。

一位熟悉伊朗立场的人士表示，外交官员还在推动伊朗自愿限制其浓缩铀浓度，并增加与国际监察员的合作，以换取更多原油出口许可。

“目前正在进行一些外交活动，”前美国国务院官员马克·菲茨帕特里克说，他本周在维也纳会见了国际原子能机构的外交官员。“至少会实施停火，他们不会进一步升级。”

自美国退出协议以来，伊朗限制了监测

来源：彭博社整理的国际原子能机构数据

这些进展标志着这两个全球竞争对手数月来取得的最好进展，并在国际检查减少和探测到低于武器级的铀粒子后，伊朗核计划引发了加剧的紧张局势。但对于总统乔·拜登来说，这也是政治上的危险，如果他在进入选举年之际与伊朗达成甚至是非正式协议，将面临来自共和党人甚至一些民主党人的严厉反弹。

计划的第一阶段已经启动，美国已经做出了实质性的安排，放弃了禁止伊拉克支付大约27亿美元天然气运输费用给德黑兰的制裁。预计韩国也会获得类似的豁免，因为韩国欠伊朗70亿美元的石油购买款。作为回报，至少有三名美国囚犯将被释放。

官员表示，被拘留者将在接下来的几天或几周内获释。自三月以来，伊朗外交部长一直在暗示两国即将进行囚犯交换。处于交换的边缘。

在周三被问及外交问题时，国务院发言人马修·米勒拒绝讨论伊朗扣押的美国人的状况，并否认正在进行任何核协议。

米勒表示：“关于核协议的传言，无论是临时的还是其他形式的，都是虚假和误导性的。我们对这个问题的立场没有改变。我们认为我们的首要政策是确保伊朗永远不会获得核武器。因此，我们一直在关注伊朗的浓缩活动。”

米勒为允许伊拉克支付伊朗电力进口款项的制裁豁免进行辩护，称自2018年以来一直在授予此类例外，并且这笔钱进入受限账户，只能用于支付人道主义或其他非制裁交易。

“这些都是由美国逐案批准的，仅限于人道主义目的，”米勒说。

韩国的资金将面临类似的限制，转移将在瑞士进行，另一位熟悉讨论的人士透露，他们要求不透露身份讨论私人对话。他们说，这笔钱将存放在卡塔尔银行。

即使这种交流也会让担心伊朗的拜登政府遭到批评，他们指出伊朗最近镇压人权抗议活动，密谋暗杀前美国政府官员，指责伊朗继续藐视美国制裁，以及拜登政府所称的对俄罗斯在入侵乌克兰方面支持日益加深。

上周，美国指责俄罗斯从伊朗进口物资，用于国内工厂生产伊朗设计的无人机，用于乌克兰战争。白宫伴随这一指控公布了情报发现，指出了两国之间所谓的不断加深的军事合作。

官员强调，目前的谈判并不集中在原子紧张局势上，这种紧张局势在特朗普政府2018年决定废除所谓的JCPOA协议后加剧，该协议解除了制裁，以换取严格的监控和核燃料限制。伊朗政府作出回应，限制了一些国际原子能机构的活动，并大幅提高了铀浓缩。

进一步的外交将集中在达成一项不到签署协议的协议上，根据官员们的说法。另外两名熟悉此事的人士表示，这将是关于伊朗核计划的一项非正式谅解。

美国希望得到伊朗不会超过60%的浓缩铀水平的承诺，并将与国际原子能机构的调查人员合作，澄清在两个未申报的地点检测到的几十年前的铀粒子的来源。作为回报，伊朗希望美国停止在海上阻拦油轮并扣押石油运输。