布林肯称北京之行是与习近平会晤后中美关系的“积极一步” - 彭博社

Iain Marlow

2023-06-19

美国和中国同意加强对话，但在美国国务卿安东尼·布林肯成为五年来访问北京的最高级美国官员后，紧张局势仍然存在，因为世界上最大的经济体试图使紧张关系更加稳定。

“我希望并期待我们未来会有更好的沟通和更好的接触，”布林肯在北京对记者说，在结束了在北京的两天会议，包括与习近平主席会面的新闻发布会上说。然而，他表示美国“并不幻想管理这种关系的挑战。”

中国领导人此前对布林肯的访问表示罕见的赞扬，称两国在稳定关系方面取得进展是“非常好的”。他还提到了“一些具体问题上的协议”，但在国家电视台播出的评论中没有详细说明。

尽管美国外交官的访问可能有助于重新拉近关系，但他的会议并没有显示出有助于解决分歧的迹象，这些分歧涉及两国之间的一系列问题。在台湾和其他地方的军事力量之间的紧张局势加剧之际，美国一直渴望恢复两国军队之间的直接联系，但在这方面并没有取得进展。

美国和中国在贸易和知识产权纠纷、人权问题、中国支持俄罗斯在乌克兰的战争以及美国对先进技术的限制等问题上仍然存在分歧。乔·拜登总统还面临国内鹰派势力的增强，正如周一宣布的消息所示，四名美国议员将前往底特律，试图推动汽车制造商福特汽车公司和通用汽车公司减少对中国的供应链风险。

布林肯的飞机离开北京后不久，中国外交部也发表了悲观的言论，将习近平的会晤仅视为“礼节性”问题，并将摩擦归咎于美国，据官方电视台报道。

尽管紧张局势仍然存在，并且具体协议很少，但习近平和布林肯的乐观言辞表明，双方都准备好将时钟拨回到11月。当时，两国领导人在印度尼西亚会晤时承诺改善关系。这一进程在2月份被一枚据称是中国间谍气球飘过美国领空后被打乱，导致布林肯取消了访问北京的行程，使中美关系陷入数十年来的最低点。

甚至在访问结束后，中国外交部发布的本来悲观的声明也强调了重返领导人在印度尼西亚达成的协议是“最重要”的结果。

布林肯与习近平的会晤为今年晚些时候两国领导人的面对面会谈奠定了基础。美国国务院表示，在与布林肯进行了7个半小时的“富有成效”和“坦率”的会谈后，外交部长秦刚接受了访问华盛顿的邀请。

中国有理由希望缓和紧张局势。北京正面临日益严峻的地缘政治格局，因为美国阻止中国获取高科技芯片以阻止其军事进展，并向习近平施加压力，要求其谴责俄罗斯入侵乌克兰。地缘政治紧张也在阻碍外国投资，因为中国经济面临国内风险。

“中国经济状况并不乐观，”牛津大学中国中心研究员乔治·马格努斯在接受彭博电视采访时表示。“他希望吸引并被视为对全球南方伙伴有建设性作用。”

在与布林肯会晤时，中国外交部长王毅抨击了“非法”的美国制裁，并将恶化关系的责任归咎于华盛顿，称美国误解了中国，中国外交部表示。美国称这是一次“坦率而富有成效的讨论” - 外交人士用语，意味着一次艰难的对话。

中国国防部长李尚福拒绝与美国国防部长劳埃德·奥斯汀会面，直到华盛顿解除对他的制裁。最近，美中两国军队在该地区的海军舰艇和飞机之间发生了两次对峙，五角大楼将其描述为“危险的”。

“布林肯为不同政府层级、商业界和学术界的未来互动奠定了基础，”北京中国与全球化中心创始人王宏表示。“他为至少下半年的稳定、缓解紧张局势带来了一段时间。”

习近平周一下午的评论后，布林肯的访问成为中国类似推特的微博上十大热门话题之一，相关标签获得了数百万的浏览量。在习近平与布林肯握手的照片下，一些用户呼吁美中关系“回到正确轨道”。

那个回应与布林肯访问之初形成鲜明对比，当时微博用户指出这位美国官员受到的是停机坪上的红线迎接，而不是红地毯 — 这是对中国在台湾等问题上的核心关切的一种暗示 — 中国官方媒体对他的访问报道较为低调。

但在与习会面后，官方新华社发布了一则消息，突出了装饰在会议桌上的莲花，指出这些花的中文发音与“合作”这个字相同。

布林肯强调，美国正在寻求“降低”与中国的关系风险，但并不寻求“脱钩”其最大的贸易伙伴或遏制其经济崛起。他将美国对中国技术出口所实施的限制描述为狭窄地集中在敏感的国家安全领域，而不是全面限制。

到目前为止，北京似乎并未被说服。

“我们对管理这种关系的挑战没有幻想，”布林肯说。“在许多问题上，我们存在着深刻甚至激烈的分歧。”