欧洲将使用的五种工具来应对中国的地缘政治崛起 - 彭博社

欧盟正在考虑一系列工具，以确保其在全球的影响力，因为中国和俄罗斯等国家显示出越来越愿意利用贸易和控制关键供应线来进一步实现政治和军事目标。

欧盟执行委员会将于6月20日公布其经济安全战略，该战略将概述对该集团的商业和安全风险，它可以采取的政策措施以应对这些风险，以及确保它可以抵御对手经济胁迫企图的新保护措施选项。

欧盟在完全意识到自己对俄罗斯的依赖性有多大时显得迟钝，当克里姆林宫一年前入侵乌克兰时，欧洲遭受了创纪录的通货膨胀，并面临经济灾难，因为它试图寻找新的石油和天然气供应，而以前这些供应都是从俄罗斯廉价获得的。但成员国在如何行动上存在分歧，一些成员国不愿与中国发动贸易战，而中国是几个欧盟国家的主要商业伙伴。

“我对我们所做的事情并不那么乐观，”Natixis SA亚太区首席经济学家Alicia Garcia Herrero在一次采访中说道。“虽然日本和美国一直更加有力，但我们需要更集中的职权才能更有效，而我不认为成员国有任何意愿这样做。”

欧盟去年对中国的贸易逆差激增

来源：欧洲统计局

以下是欧盟已经实施或正在考虑的五种工具，以确保其经济安全：

反胁迫工具

今年，欧洲成员国同意了一套新的贸易权力，使该集团能够对使用经济限制进行政治报复的第三国采取行动。欧盟的新反胁迫工具加强了欧盟的贸易防御，并使委员会能够对政治动机的外国贸易限制事件采取报复性关税或其他惩罚性贸易措施。该工具在中国因立陶宛在其首都维尔纽斯开设事实上的台湾代表处而对立陶宛实施惩罚之后备受关注。去年，中国降低了外交关系并限制了立陶宛的贸易后，立陶宛对华出口下降了75%。

立陶宛对华出口价值

来源：欧盟统计局

美国一直在向欧盟施压，要求其加强对中国的立场，作为华盛顿计划中全球联盟以对抗北京经济实力的一部分。最近几个月，欧盟委员会主席冯德莱恩采取了更加坚定的立场，认为该集团需要从中国“减少风险”，但不需要完全“脱钩”。

但是，欧盟行政机构的这种转变让一些公司，尤其是与中国有深厚贸易关系的国家感到担忧。德国汽车制造商大众汽车股份公司、梅赛德斯-奔驰股份公司和宝马股份公司在中国建立了数十家工厂，这三家制造商现在在中国销售的汽车数量超过了任何其他市场。

对外投资审查

委员会正在考虑对像中国这样的战略竞争对手在像半导体这样的敏感领域的对外投资实施新的限制，这可能使北京能够建立一个世界一流的芯片产业。今年，荷兰先进半导体制造设备生产商ASML Holding NV指控一名前在中国工作的员工帮助窃取了机密技术信息。

拜登政府官员敦促欧洲与他们的努力保持一致，以防止中国获取具有国家安全影响的敏感能力。今年早些时候，荷兰宣布对向中国出口半导体技术实施出口限制，以阻止光刻机的出口。

对外投资审查

下个月，欧盟的外国补贴法规将生效，并赋予委员会新的权力，以防止受补贴的外国竞争对手扭曲内部市场竞争。该工具对参与欧盟大型公共招标或并购交易的所有企业强加报告和通知义务。委员会还在审查其两年前制定的外国投资审查规则，这些规则管理外国公司在这个27个成员国贸易集团中进行投资的能力。

欧盟的港口战略

今年晚些时候，欧洲议会将考虑对希望在欧洲关键基础设施进行投资的外国公司实施新的限制。中国公司已经在至少10个成员国的港口中持有股份，这可能使北京能够获取有关欧洲货物流动的敏感信息。此举发生在德国重新考虑允许中国国有企业Cosco Shipping Holdings Co.购买汉堡港口一个码头24.9%股权的有争议决定之际。

贸易协议推动

欧洲政策制定者正在利用其 8.6万亿美元的消费者部门 的经济影响力来谈判扩大欧盟在关键外国市场的影响力的贸易协议。欧盟正在与智利和澳大利亚达成贸易协议，这将促进欧盟获取锂，这是电动汽车电池的关键材料。欧盟还在与南美南部共同市场进行贸易协议谈判，该市场包括拉丁美洲一些最大和资源丰富的国家：阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭。最后，欧盟正在推出其“网关”计划 —— 一项价值3000亿欧元（3280亿美元）的投资战略，旨在与中国的“一带一路”计划竞争，争夺在拉丁美洲、中亚和非洲的经济影响力。

“我们已经看到中国的整体战略姿态有意识地变得更加强硬一段时间了，现在这种姿态已经被越来越具有侵略性的行动所匹配，”冯德莱恩在今年早些时候的一次政策演讲中说道。“正如中国一直在加强其军事姿态一样，它也加强了其虚假信息、经济和贸易胁迫政策。”

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