欧盟准备好了价值500亿欧元的乌克兰援助计划,以备伦敦捐助峰会 - 彭博社
Jorge Valero
欧盟已准备好提议约500亿欧元(550亿美元)的财政援助计划,以支持乌克兰在该国展开一场关键的反攻,以夺回自俄罗斯入侵以来失去的领土。
欧洲委员会的提议将有助于资助乌克兰政府的当前支出,并支付紧急重建优先事项的费用,据熟悉该计划的人士透露。
该计划在公布之前仍可能发生变化,将于周二宣布,此前将在伦敦举行的一次会议上讨论如何重建该国,乌克兰官员将寻求私营部门的参与。
这些人士称,欧盟委员会希望避免为一国战争提供繁重的重建工具,并将以赠款、优惠贷款和担保的形式提供援助,这些人士要求匿名发言,因为讨论是私密的。
援助计划在战争的关键时刻出现,乌克兰军队发起了一个备受期待的春季战役。乌克兰政府指望这次反攻能够将俄罗斯军队从更多领土上赶走,并鼓励盟友继续提供所需支持,尽管一些国家正在向基辅和莫斯科施压进行谈判。乌克兰官员上周表示,他们的部队在“激烈战斗”中取得了一些进展。
该提案是欧盟长期预算审查的一部分,将覆盖2024年至2027年的时期。它每年提供的资金少于欧盟今年提供的180亿欧元的财政援助。世界银行估计乌克兰的重建成本可能达到4110亿美元。
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该委员会的计划也出现在欧盟面临额外借贷成本的敏感时刻,以资助因应新冠疫情和能源危机所需的大规模支出。
与以往针对乌克兰的财政援助方案相比,该计划将由成员国的捐款而非从市场借款来融资,据一位知情人士透露。该援助计划旨在整合用于支付工资、养老金和一些公共服务的援助与重建基础设施相关成本,据知情人士称。
自战争爆发以来,欧盟和成员国已经批准了将近380亿欧元的经济援助给乌克兰。
现金将被发放,前提是乌克兰履行改善法治和打击腐败的改革。这些改革旨在让乌克兰走上成为欧盟成员国的道路,领导人将决定是否在年底前开启谈判。
欧盟委员会此前表示,将覆盖大部分重建需求,尽管该集团希望其他捐助方和私营部门也能为这一努力做出贡献。欧盟还在考虑利用被冻结的资产,包括来自俄罗斯中央银行的资产。