中国转变风险管理策略，向首席执行官发出呼吁 - 彭博社

李强在天津参加年度世界经济论坛新冠军会议之前的照片，日期为6月26日。摄影师：王钊/池/盖蒂图片社当美国首次采用“去风险化”来说服欧洲支持限制向中国提供关键技术的措施时，北京官员将这个术语视为与脱钩没有区别。现在他们正在尝试一种新策略：重新定义这个概念。

中国总理李强上周在访问德国时承认了去风险化的合法性，但表示应由企业领导者而不是政府来决定。他还警告说风险不应该被“夸大” — 这引发了对什么才构成严重国家安全威胁的讨论。

李强在周二的中国高调经济论坛上再次强调这一主题，该论坛被称为“夏季达沃斯”，他对与会代表们说“如果某个行业存在风险，这不是某个组织或单一政府的呼叫或决定。”

中国总理李强在天津世界经济论坛新冠军年会上警告各国政府不要将经济政治化。（摘录）

“政府和相关组织不应该过度扩张，”李补充道。“更不应该过度拉伸风险概念或将其变成一种意识形态工具。”

与此同时，中国正试图改善其在海外投资者中的形象，此前曾对咨询公司进行了高调打击。周二，中国国家主席习近平在北京会见新西兰领导人克里斯·希普金斯时表示，中国将更好地保护外国企业的利益。

这种修辞转变是中国最新的努力，旨在抵制美国和欧洲阻止这个世界第二大经济体获取先进技术的努力。试图在公司和它们所属国家之间制造分歧可能引发西方首都的辩论，最终可能淡化任何可能损害中国经济的提议措施。

“关键在于中国认为公司和政府对风险的不同评估，” 亚洲贸易中心创始人兼执行董事黛博拉·埃尔姆斯说。“前者可能被认为问题要小得多，公司对风险持较狭隘的看法。”

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中国直接向商界领袖发出呼吁，此举是在欧洲和美国领导下推出新工具，进一步限制北京获取先进芯片和其他技术。思想库中国与全球化中心的研究员周晓明表示：“让公司掌握主导权意味着供应链将在很大程度上不受政府干预。”

本月，欧盟公布了其经济安全战略，概述了专制主义者可能武器化的关键领域。尽管该审查是由该集团对俄罗斯能源过度依赖引发的，但其对中国的影响使欧洲更接近于美国将北京从敏感领域中排除的目标。

美国总统乔·拜登正在推动一项行政命令，可能会切断美国对中国某些投资，据知情人士透露。这将是继去年10月实施的广泛限制之后，限制向中国客户出售芯片制造设备。

根据公司的估计，这些出口管制措施导致了美国三家最大的先进芯片制造机器制造商今年销售额减少了近50亿美元。

尽管言辞激烈，但美国和欧洲都没有明确界定何为风险。拜登在日本七国集团领导人峰会上表示，美国的限制应适用于对“国家安全”至关重要的一小部分技术——这是一个广泛的术语，在一个许多日常物品都有芯片的世界中涵盖范围广泛。

“每个人都在谈论降低风险，但我们认为这是一个概念，不太被人理解，”北京欧盟商会主席Jens Eskelund说。“像我们这样的组织和其他利益相关者仍然有很多工作要做，试图定义降低风险到底意味着什么。”

在夏季达沃斯论坛上，甚至在欧洲内部对于降低风险也存在分歧，匈牙利外交部长Peter Szijjarto表示，与中国脱钩将是一种“残酷的自杀”。

商业盟友

与一些西方政治家相比，北京与商界领袖的关系更加密切，这在本月早些时候习近平主席在北京会见美国亿万富翁比尔·盖茨时体现出来。几天后，美国国务卿安东尼·布林肯在首都与中国领导人仅进行了短暂会晤。习和拜登自去年11月以来就没有交谈过。

中国共产党高级官员最近还在中国为摩根大通公司首席执行官和特斯拉公司等一大批外国商界领袖铺设了红地毯。

尽管尚不清楚商界领袖将如何回应李的呼吁挑战各国政府的经济干预，但他上周在欧洲签署了与空中客车公司、巴斯夫公司、宝马公司、梅赛德斯-奔驰集团和大众汽车集团深化中国合作的协议。李告诉这些公司，风险预防和合作“并不是互相排斥的。”

迈克尔·哈特，美国商会中国分会会长，表示大多数公司更倾向于一些适度的风险管理。例如，在新冠疫情期间的出口中断之后，许多公司已经增加了一个离岸制造基地，这种策略被称为“中国加一”。

新加坡管理大学研究中国贸易政策的亨利·高表示，李支持公司追求的风险预防措施在根本上与政治家们的降低风险策略有所不同。

这可能导致双方互相之间的对话走向不同方向，但也许这正是整个目的所在。

高说：“这是同样的老套分化和征服策略。”