美国监管机构考虑限制大型银行从FHLBs借款-彭博社
Austin Weinstein, Katanga Johnson
美国联邦住房金融局总部位于华盛顿特区。
摄影师：Andrew Harrer/Bloomberg美国官员正在考虑限制大型贷款机构利用联邦住房贷款银行作为财务支持的能力，这是一项旨在彻底改革该系统的更广泛提案的一部分。
这些变化是作为美国监管机构进行的全面审查的一部分而讨论的，这将是数十年来对这个1.6万亿美元系统进行最激烈的重塑。根据知情人士透露，美国联邦住房金融局在未来几个月宣布建议之前可能会调整其计划。限制大型贷款机构的借款能力也可能需要国会行动。
在这些机构倒闭之前，FHLBs已经成为一个争议焦点，这些机构暗示得到了联邦政府的支持，它们向硅谷银行、Signature银行和First Republic银行借出了数十亿美元。自从在大萧条期间创立以促进住房贷款以来，FHLBs已经演变成为其成员的支持，而该系统在住房金融中的作用已经减弱。成为后备，而该系统在住房金融中的作用已经减弱。
每年，银行从遍布全国的11家FHLB中借款数百亿美元，而不像向联邦储备系统寻求帮助那样带有同样的污名。支持者表示，该系统在危机和经济衰退期间充当了安全网，并被称为次级贷款人——在重要性上仅次于联邦储备系统的贴现窗口。
FHFA在2022年开始对该系统进行审查。在今年三月的危机突显了他们广泛角色之后，这一努力引起了更多关注。
预计FHFA主任桑德拉·汤普森在五月告诉立法者，审查报告将在九月底前出炉。她表示，报告将包括向国会提出的建议以及监管机构本身可以做出的改变。
监管机构代表亚当·拉塞尔在一封电子邮件中表示：“FHFA仍致力于在九月底前发布我们的报告，其中将包括涉及各种主题的建议。”
“目前尚不清楚如何划定界限以及适用于哪些大银行，”这些人表示。1989年通过的立法——在储蓄和贷款危机之后——向几乎所有银行和信用社开放了FHLB的准入。
据称，汤普森及其副主任约书亚·斯特林斯还将要求国会增加FHLB需要用于其可负担房屋计划的利润百分比。
大型银行
除了限制大型银行的准入之外，监管机构还讨论要求希望从联邦住房贷款银行（FHLBs）借款的银行持有其资产中的最低百分比，据知情人士透露，这些人要求不透露身份以讨论私人对话。
2014年，联邦住房金融局（FHFA）提出，大多数银行应该被要求将其资产中的至少一小部分用于抵押品，以保持对FHLB资金的获取。该计划在2016年被放弃，因为行业强烈反对。目前，他们只需要满足初始成员资格系统的抵押贷款门槛，大多数银行已经持有这种门槛数十年。
大型银行有多种工具可以获得资金，批评者认为他们利用FHLBs是一种不必要的赠送，因为FHLB贷款享有优惠利率。小银行通常只有在需要时才能利用FHLB获得资金。
三月倒闭
自三月以来倒闭的四家中型美国贷款机构从FHLBs借款了数十亿美元。
硅谷银行，为风险投资家和科技初创企业提供服务，截至2022年底从旧金山FHLB借款了150亿美元。包括加密平台在内的客户的Signature银行借款了110亿美元的FHLB贷款。向百万富翁提供非常优惠条件的First Republic银行最终获得了超过280亿美元。在倒闭之前，Silvergate Capital Corp.持有约43亿美元的FHLB贷款。
有迹象表明，FHFA提出的变革在国会山可能会得到一些支持 — 至少在民主党人中间。
纽约民主党众议员里奇·托雷斯在五月的听证会上表示，对Silvergate、Signature和硅谷银行的进展“似乎与住房金融无关。”