Sunak考虑废除一项欧盟时代的污染法律以促进住房建设 - 彭博社

在英国马盖特的房地产列表。摄影师：Jason Alden/Bloomberg里什·苏纳克正在考虑废除一项追溯至英国加入欧盟时期的环境法律，因为他的政府面临着在抵御污染方面遭受选民反弹的压力的同时需要建造更多房屋。

首相的团队正在考虑利用他的旗舰振兴法案来推翻2018年的一项裁决，该裁决实际上禁止在可能污染河流和水道的地区建造房屋，知情人士称。此前，房屋建筑联合会游说团体指责“养分中和”规则阻止了12万套住房的建设。

英国的住房短缺是一项备受争议的政治问题，预计将在2024年举行的大选中成为一个争议点，保守党在支持每年建造30万套住房的宣言承诺后受到抨击。

许多更富裕地区的保守党议员反对在他们的选区建房，此前曾看到切舍姆和阿默瑟姆这个原本安全的席位在2021年的特别选举中转向自由民主党。苏纳克的政党在现任保守党议员辞职后本月将面临三个补选。

然而，他们在建房问题上的犹豫不决使保守党容易受到领先的工党的影响，工党领袖基尔·斯塔默在周三的首相答问环节中试图利用这一点，他在一次激烈的交锋中告诉苏纳克：“他失败的保守党政府已经粉碎了全国各地家庭的雄心壮志。”

但如果Sunak放松环境法律以试图重新夺回住房议题，他就有可能引起人们对托利党在污染方面糟糕记录的关注，这在五月的地方选举中让他们失去了选票，因为#TorySewageParty和其他标签在Twitter上成为热门话题。这也很可能违背了另一个承诺，即在脱欧后不将英国的环境标准降低到欧盟标准以下。

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“房屋建设的话题凸显了保守党面临的主要选举挑战：他们是优先考虑已经拥有财产的利益，还是优先考虑目前无法购房的人的利益？”政策交流智库的研究员詹姆斯·维塔利说。政策交流智库。

与现在已经放弃的30万年度目标相比，HBF称根据污染规则被阻止的住房数量几乎只是皮毛。该规则的影响也是局部的，通常发生在靠近河流集水径流的地区，如肯特和威尔士 — 尽管近年来西部和北部英格兰的更多地区也看到了这一规则的应用，游说团体表示。

在肯特郡的Stodmarsh集水区，一处靠近坎特伯雷河斯托尔约5英里（8公里）的自然保护区，HBF称有35,000套住房被推迟 — 这占其报告中总数的四分之一以上。它指责英国自然环境，这个负责保护环境的公共机构，利用养分中和规则完全阻止了在Stodmarsh和类似地区的建设。

Natural England的立场源自2018年欧洲法院的一项裁决，该裁决认为将养分（如废水或污水中的硝酸盐和磷酸盐）释放到已处于“不利”状态的受保护地点是非法的。它争议了HBF的数据，但也坚持认为房屋建设必须与法律约束的环境改善目标相一致。

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政府所谓的“平衡发展法案”，目前正在上议院审议中，该法案可能会被用来修改养分中立规则，据一位知情人士称，该提议还需要另外的立法来完全废除这项法律，关于时间问题，该人士表示。

“政府仍致力于在受养分中立影响的地区提供住房，并支持地方政府和开发商，”环境、食品和农村事务部的一位发言人在电子邮件中回答有关计划的问题时表示。“我们意识到这个问题的紧迫性，并已采取实质性措施，既立即解决住房问题，又解决养分污染的根本原因。”

HBF通常代表开发商，他们表示该规则被不公平地应用。希望在受影响的地点建造的房屋建筑商必须通过建造湿地或其他环境项目来减轻他们的污染，据该组织称，这可能会使每套房屋的获批成本增加多达25,000英镑（32,000美元）。政府还设立了一个项目，向开发商提供养分积分，与农民合作进行减缓项目。

但该团体认为，养分中立规则加剧了房屋建设的现有障碍，如供应限制、不断增加的监管负担和资金不足的规划系统。

对于当地或较小的开发商来说，他们可能很难找到附近的抵消项目用地。 “如果你是一个没有特定地区联系的自由开发商，你可能会选择在不受规则影响的地区建设，”来自经纪公司Andrew Watson说，他是萨维尔斯房地产公司的规划总监。 “很多开发商没有这种特权。”

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要求放宽房屋建设法规的保守党议员在Sunak领导的政党中具有影响力。 他们认为这是2019年宣言承诺的核心内容，旨在促进该国贫困地区的发展。 自玛格丽特·撒切尔时代以来，拥有住房也是该党主义的核心要义。

建筑工人在英格兰布里斯托尔的一个住宅开发项目中修建新房屋。摄影师：Matt Cardy/Getty Images“我们需要找到一种解除这一障碍的方法，”特蕾莎·维利尔斯说，她曾是鲍里斯·约翰逊政府早期的环境大臣。

约翰·富勒，英格兰东部南诺福克区议会保守党领袖，告诉议员们，养分规定可能会对受影响的家庭和企业造成“社会经济灾难”，并认为污染水道的责任应该落在政府和水公司身上。他说，建造40到50栋房屋产生的磷可以装在“两个购物袋”里。

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“停止建造一些平房就能清理河流的整个前提是站不住脚的，”他在四月份向议会提交的文件中说。提交。

但富勒的污染言论显示了保守党面临的风险。尽管开发商甚至一些绿色慈善机构表示，水道面临的最大问题是农业，但如果政府被认为在削弱环境保护，仍会面临负面头条风险。

英格兰自然保护协会在一份电子邮件声明中表示，他们也正在与农民合作减少污染，并清理河流需要“跨部门的全面行动”。

但根据肖恩·斯皮尔斯在绿色联盟智库的说法，房地产建筑联盟在建筑法规、可负担性配额、能源效率或住房密度等方面一直有“抵制前瞻性监管的悠久历史”。他说，房地产开发商应该将法规纳入他们的商业模式中，“因为最好的已经这样做了，并着手建造国家需要的新住宅。”

政府也面临着处理水资源短缺威胁的压力，管道和处理厂建设不足，经常导致生活污水被排放到国家的河流中。英国水公司在五月份道歉，并制定了一个数十亿英镑的计划，以减少污水流入英格兰河流，这是在公众抗议数月后采取的行动，可能会导致家庭水费上涨。

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部长们还提出了规定，确保新住房项目建造渗水坑和储罐来收集废水以便再利用，并承诺简化规划规则，以便更快地建造新的水库。

根据政策交流中心的维塔利说，养分的释放正在破坏生物多样性，阻止这种情况是一个关键问题。“问题在于，监管机构未能在这一目标与其他同样紧迫的问题之间取得平衡，比如住房严重短缺，”他说。