拜登如何输掉了最高法院学生贷款宽恕之战 - 彭博社

摄影师：丹·基特伍德/盖蒂图片社2022年，乔·拜登总统宣布他将使用行政行动来宽恕数十亿美元的政府支持的学生债务。这一举措旨在减轻1.8万亿美元的联邦教育债务所带来的负担，这个数字在过去15年里增长了三倍以上。但后来最高法院在6月底否决了这项计划，裁定拜登作为总统超出了其职权。再加上在疫情期间实施的学生债务暂停期的到期，这一裁决对那些逐渐落后于债务的数百万美国人来说是个坏消息。

观看：美国最高法院驳回了拜登总统的学生债务减免计划。

1. 拜登的计划是什么？

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这项减免计划将为大多数借款人提供高达1万美元的债务减免，对于那些获得佩尔助学金的人，减免额度更高，最高可达2万美元，佩尔助学金是向表现出特殊财务需求的本科生提供的联邦奖助金。根据白宫的说法，多达4300万借款人有资格从这项计划中受益，白宫表示，这项减免将为其中近一半的人取消剩余的债务。纽约联邦储备银行估计这项计划将清除超过4000亿美元的债务。截至11月，将近2600万人已经申请获得宽恕。

2. 拜登还做了什么？

在他上任的第一天，他指示教育部 延长 冻结联邦学生贷款支付并将利率保持在0%，这意味着在冻结期间不会累积利息。拜登在2022年8月宣布债务减免计划时延长了这一禁令，该禁令不适用于私人贷款。这些支付最初是作为抗击疫情救助努力的一部分在2020年暂停的。教育部 表示 支付将在十月恢复。最近的债务上限协议中的一项规定 禁止教育部 再次延长冻结。拜登政府已经开始原谅特定金额，包括政府称之为被废弃的盈利性大学连锁机构Corinthian Colleges Inc.欺诈的学生的58亿美元债务。

学生贷款债务不断攀升

自2010年以来，联邦学生贷款余额已经翻了一番多

来源：美联储理事会

3. 债务取消计划的论点是什么？

当这个想法在2020年竞选期间首次提出时，债务减免和支付暂停的部分理由是为了支持受疫情削弱的经济。在美国面临数十年来最严重的通货膨胀之后，这个理由似乎不太合适了。一些原谅可能有助于防止陷入困境的借款人违约，这可能会给信用报告留下污点。一些倡导者认为这个问题涉及代际公平，称之前没有任何一代人不得不背负如此沉重的债务负担进入成年期。还有一个种族平等的因素：根据参议员伊丽莎白·沃伦引用加州大学默塞德分校和普林斯顿大学的数据，原谅所有借款人10000美元的债务将使200万名黑人借款人的贷款余额清零，并将减少黑人和白人拥有学生贷款的比例差距从9个百分点减少到6个百分点。此外，根据白宫的说法，黑人借款人获得Pell Grants的可能性是白人借款人的两倍。

负担

黑人大学毕业生的学生贷款平均比白人毕业生多25000美元；29%的黑人每月至少欠款350美元

来源：EducationData.org

注：毕业后一年的平均学生贷款

4. 法院案件是关于什么的？

六个共和党主导的州挑战了这项计划，称其超出了总统的权力范围。一名联邦审判法官阻止了该计划，并最高法院同意以快速方式审理政府的上诉。法院后来扩大了案件范围，包括两名借款人的论点，他们称自己被不公平地排除在该计划的全部利益之外。

5. 批评者还说了什么？

一些人表示，这项计划对那些已经偿还学生贷款或通过打工来避免负债的人是不公平的。一些进步活动人士，如沃伦，呼吁宽恕高达50000美元的贷款，而其他人则要求为那些没有完成学位的借款人提供更深入的救济。各方人士指出，宽恕债务不会改变产生借款的教育经济学，即高等教育的不断上涨的价格标签。最终，最高法院多数意见认为拜登不能使用所谓的HEROES法案 —— 这是一项2001年的法律，国会已多次扩展，包括在2020年 —— 授权宽恕贷款。

6. 现在会发生什么？

拜登在法院裁决后表示，他将尝试通过不同的法律途径为学生贷款借款人提供救济，援引1965年的高等教育法案。该法案赋予教育部长广泛的管理联邦学生贷款组合的权力。白宫表示，新计划需要数月时间才能最终确定，拜登表示，该计划将包括一个为那些正在努力重新开始还款的借款人提供的12个月“上坡道”。如果他们在此期间错过月供，他们将不被视为拖欠款项，不会向信用局报告，不会被违约，也不会被转介给债务收集机构。该计划还包括一个新的收入为基础的还款计划，可以将一些月供减半。

观看：如果你有学生贷款，你可能正在准备在超过2年后重新开始偿还贷款。Scarlet Fu解释了为什么拜登可能会再次延长暂缓偿还期限，因为他希望在中期选举之前提高评分。

参考书架

• 一个 QuickTake，介绍美国学生负债背景。
• 参议员们提出的学生贷款计划 伊丽莎白·沃伦 和 伯尼·桑德斯。
• 来自230多个倡导团体的 信函，支持取消学生贷款。
• 现任美国企业研究所的贝丝·阿克斯（Beth Akers）撰写的 观点文章，主张将学生贷款宽限额度限制在每名学生5000美元，并且 一个来自 玛丽·克莱尔·安瑟勒姆的 传统基金会反对这一想法的观点。
• 来自法律与社会政策中心（CLASP）和国家消费者法律中心的 报告，介绍学生贷款对黑人借款人的不成比例影响。