日本在关键峰会期间寻求加强与北约在亚洲的合作 - 彭博社
Isabel Reynolds, Philip Heijmans, Natalia Drozdiak
岸田文雄
摄影师:Kiyoshi Ota/Bloomberg日本首相 岸田文雄 是亚洲领导人之一,他在下周立陶宛举行的一次重要峰会上寻求加强与北约的关系。然而,北约在如何应对中国问题上存在分歧。
内阁官房长官松野博一周五表示,尽管北京对北约在该地区的活动提出异议,岸田将利用这个机会强调日本与北大西洋公约组织之间关系需要更加紧密。岸田将与来自韩国、澳大利亚和新西兰的领导人一起出席维尔纽斯会议。
松野周五告诉记者,这次访问将表明“印太地区和欧洲的安全是密不可分的”,并确认“北约在该地区更加积极参与”。
一位欧洲高级外交官表示,北约盟国正在讨论与四个印太国家可能发表的一份声明,其中将阐明更深入的合作,并重申欧洲安全与该地区安全相互关联。
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但是在盟友之间存在一些概念分歧,关于北约的重点是否应该保持在盟军最高指挥官的责任范围内,该范围从北欧延伸到南欧,从大西洋沿岸到东部的土耳其。据一位要求匿名的外交官称,其他人希望北约在影响盟军安全的问题上采取更广泛的视角。
去年将北京列为盟约面临的挑战后,这个由31个国家组成的集团试图加强与美国在该地区最亲密的朋友的关系。但是当五月份计划在亚洲开设北约首个办事处时,法国总统埃马纽埃尔·马克龙提出异议,然后警告任何试图扩大北约范围的举动都将是一个“大错误。”
中国国家主席习近平自他的部队入侵乌克兰以来已经超过16个月,对普京的持续支持引起了欧洲有关北京的战略关注。北约谴责中国和俄罗斯的伙伴关系侵犯了基于规则的国际秩序,并表示中国对盟约构成了“系统性挑战”。
“亚洲发生的事情对欧洲很重要,欧洲发生的事情对亚洲也很重要,”最近访问了日本和韩国的北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在六月份表示。
立场是,华盛顿正在寻求在印太地区发展各种多边机制,北京称这是为了遏制其崛起。北约中最强大的成员国特别强调了中国在联盟中崛起的重要性。
这些努力似乎已经产生了一些共鸣。 早些时候,岸田访问了欧洲,以加强军事联系,然后日本空军参加了北约历史上规模最大的部署演习。 韩国的国防出口在美国的支持下去年增长了一倍以上,东欧等地区的需求也在增长。
反过来,欧洲也意识到自己必须在印太地区发挥更大作用,即使具体细节仍在讨论中。
“北约的欧洲成员国必须承担比今天更多的责任,”德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯在接受德国广播公司ZDF的最近一次采访中说道。“我相信每个人都意识到这一点。”
美国国家安全顾问杰克·沙利文最近在东京表示,今年的北约峰会将有专门会议致力于加强与四个印太国家的伙伴关系。 据报道,北约和日本也将宣布新合作的主要支柱,其中包括防务装备的对齐。
“我们必须小心的是,日本作为一个国家的实力当然是有限的,”前防卫副大臣、现任下议院安全委员会成员长岛昭久说。“如果日本必须参与所有北约行动,那么它自己的周边地区将被忽视。”
华盛顿和北京之间的关系在经历了动荡的一年后,现在才开始显示解冻的迹象,其中包括一次据称有间谍气球飞越美国的事件。亚洲领导人们虽然对美国高级官员最近对北京的高调访问感到鼓舞,但仍在警告可能引发冲突的事件的前景。
中国指责美国试图在亚洲建立一个类似于北约的联盟,尽管华盛顿否认了这一点。
“该地区大多数国家的态度是非常明确的。他们反对军事集团的出现,”中国外交部发言人汪文斌在六月告诉记者。“他们不欢迎北约在亚洲的扩张。”
东南亚国家在美国和中国之间,或者与在该地区有着悠久外交历史的俄罗斯之间,大多数都试图避免选边站队。一些国家也与北约对待乌克兰的方式存在分歧。
印度尼西亚国防部长普拉博沃·苏比安托上个月提出了一个看起来与中国的蓝图有很多相似之处的和平提案,该提案在欧洲大部分被拒绝。柬埔寨首相洪森表示,乌克兰要收回目前被俄罗斯占领的所有领土是“不可能的”。
新加坡前外交事务部长比拉哈里·考西坎表示,随着对中国的担忧增加,北约在亚洲的活动可能会局限于与该地区的美国盟友打交道。
“这种意义远比军事或战略意义更为政治化,”他谈到北约与该地区关系日益加深时说。“这些是重要的,但我们不应夸大它们的重要性。”