欧洲中心的一条河为困扰农民的气候问题提供了解决方案 - 彭博社
John Ainger
穆斯河流经比利时和荷兰边境上的穆斯河谷河流公园,时间为2023年7月7日。
摄影师:Ksenia Kuleshova/Bloomberg
穆斯河从法国流向荷兰时,穿过比利时东部的林堡省,那里的金属机械碎片每小时嘈杂地挖掘出900吨砂砾。来自古老河床的砂砾然后通过一条长达一英里的橡胶传送带运送到堆积成巨大土丘的地方,这些土丘被用于制造水泥和其他材料,这是欧洲最富裕地区之一。
林堡的Steengoed Projecten cvba砂砾开采厂不是工业化的缩影。相反,它是欧洲最大自然恢复项目的中心,也可能为其他项目指明方向。作为一个30年计划的一部分,旨在将60公里(37英里)的穆斯河河段恢复到其自然状态,该项目已经通过重新引入野生动植物约2000公顷(大约相当于布鲁塞尔的三分之二大小)的方式实现了80%的目标,根据Katrien Schaerlaekens,穆斯河谷河流公园的协调员。
在2023年7月7日,比利时Dilsen-Stokkem的Meuse河床在砾石开采后重新自然恢复。摄影师:Ksenia Kuleshova/Bloomberg这个河流恢复项目可以作为欧盟绿色协议通过一项新的、备受争议的法律所要实现的模范,根据该立法的支持者。该自然恢复法旨在将至少20%的陆地和海域恢复到原始状态,已成为气候活动家和批评者的焦点。
欧盟立法者在周三的一场胶着投票中支持了这项法律。欧洲议会选择保持这项提案的生命力,清除了一个重要的政治障碍,并保留了该集团气候议程的一个关键特征。但来自农民游说团体对该立法的持续挑战表明,气候变化相关政策不会容易实施。包括中右翼欧洲人民党在内的反对者表示,该法律威胁到粮食安全并可能引发通货膨胀。支持者表示,极端天气已经在做这件事。
“有时候我感觉有点像1919年的叶芝,当时他说中心无法持续,”该集团的气候负责人弗兰斯·蒂默曼斯在一次采访中说,指的是W.B.叶芝关于第一次世界大战后欧洲政治派系的诗歌。“如果中右派朝着气候怀疑的方向发展,那么我们将陷入麻烦。”
随着欧盟明年进入选举,人们担心围绕自然恢复的政治分歧可能会阻碍一个具有里程碑意义的绿色协议的实施,而欧洲在气候变化政策方面一直走在世界前列。2019年的计划要求通过27个成员国的数十项单独立法来改造每个行业。阅读更多: 为什么推动欧洲绿色协议如此艰难:QuickTake
欧盟气候专员弗朗斯·蒂默曼斯于7月6日在比利时伊特尔的农场参观。摄影师:Ksenia Kuleshova/Bloomberg随着易于实现的目标已经实现,绿色协议现在需要集中精力解决最困难和政治敏感的领域,如农业。自然恢复法律对土地利用的要求已经开始遭遇来自农民的反对,农民是欧盟一个强大的选民游说团体。
比利时——欧盟机构的所在地——是这些政治分歧的缩影。它拥有强大的农业利益,这些利益在整个欧洲几十年来一直能够有效地游说政治领导人,并有时削弱他们。佛兰德斯,这个国家的荷兰语北部,几乎一半的土地用于农业,就像欧盟其他地区一样。
盖洛韦牛在比利时-荷兰边境的莫尔河谷边缘吃草。摄影师:Ksenia Kuleshova/Bloomberg批评者认为,土地激烈竞争使得欧盟委员会想要实施的计划不可能实现。此外,欧盟能提供什么新资金来支付农民因新法律而失去农田的费用还不清楚。
根据区域农业游说团体Boerenbond主席Lode Ceyssens的说法,佛兰德的一公顷农业用地成本超过60,000欧元(65,727美元),约有17万公顷——总面积的四分之一——将用于自然恢复。他的农民,就像荷兰的农民一样,仍在应对30年前欧盟关于氮的规定带来的后果。他说,新规定将增加巨大成本。
比利时林堡省农民与砾石行业达成协议资助的水灌溉系统。摄影师:Ksenia Kuleshova/Bloomberg“这项自然恢复法将在佛兰德引发更大危机,” Ceyssens说。“欧盟没有计算后果,也没有提供资金。我目前看不到任何补偿。”
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包括世界自然基金会(WWF)在内的环保活动人士将农业游说团体和中右翼政治家的数据称为“危言耸听”和“神话”。欧盟委员会试图向农民保证新规定将帮助他们更好地适应气候变化。恢复的自然环境还将培育对作物产量至关重要的蜜蜂和其他传粉昆虫。
在Ittre的一家农场的野花草地。摄影师:Ksenia Kuleshova/Bloomberg当欧盟国家和议会在周三斯特拉斯堡进行积极投票后,就自然恢复法的最终形式进行谈判时,该法案的支持者可以指向默斯河谷。位于布鲁塞尔以东约100公里处,它提供了难得的见解,展示了环保人士、农民和重工业如何在不失利润的情况下共同合作。
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在比利时于1990年代初实施严格的新法规几乎宣告了砂砾工业的终结时,这家私人拥有的工厂与当地政府达成了新的协议,恢复默斯河的原貌,使其看起来就像工业革命之前的样子。
该地区负责该项目的Schaerlaekens表示,决策者可能是在目睹1993年和1995年两次重大洪水造成的巨大破坏后才采取行动的。
在比利时默斯河谷进行砂砾开采。摄影师:Ksenia Kuleshova/Bloomberg这家砂砾矿的秘诀很简单:它要么直接以高于市场价的价格购买河岸边农民的土地,要么向他们提供更远内陆的农田。然后,它开采砂砾长达20年。完成后,它会夯实河岸并让其自然恢复。
回报是鸟鸣、河岸上的野花、漫步的加洛韦牛和科尼克马在以前的砂砾坑。更不用说从提取数百万吨砂砾和沙子中获利了Steengoed。尽管年产量从上世纪90年代的900万吨下降到约150万吨,砂砾坑的主任弗兰克·利本斯对目前的情况感到满意。
“我相信这种恢复水平是唯一的方式,”他说。“直到上世纪90年代,我们并不是与试图恢复自然的人们为伍。现在,我们甚至与最强硬的绿色人士为友。”
弗兰克·利本斯,Steengoed Projecten的主任,在林堡监督砂砾生产。摄影师:Ksenia Kuleshova/Bloomberg但是,默兹河的恢复依赖于几个共生因素。一组愿意签署这类合同的地方政策制定者。时间的奢侈——自首次构想以来已有30年。一种产业——砂砾开采——在帮助重新野化一个地区方面独一无二。阅读更多:欧洲气候势头受到威胁,欧盟就关键法案进行投票
这些因素可能难以在欧盟的不同地理位置复制,或者扩大到新法律所追求的水平。其他行业部门是否能够为恢复做出贡献并同时获利也尚不清楚,这表明绿色协议最新立法面临的艰难道路。
辩论的激烈程度导致该集团的气候负责人蒂默曼斯宣称,气候政策正在进入“文化战争”,在他与中右派人士之间相互威胁和操纵的指控中。
梅斯项目提供了一个难得的机会,展示了欧盟如何实现重野化。摄影师:Ksenia Kuleshova/Bloomberg这项法律避免了成为第一部被废除的绿色协议立法的耻辱。如果成功实施,它将在热记录全球范围内被打破。然而,在实施委员会称为实现该集团雄心勃勃的气候目标所必需的生物多样性支柱方面仍面临挑战。“没有自然恢复几乎不可能实现我们的气候目标,”蒂默曼斯说。