北约与乌克兰达成协议，巩固在普京后院的存在——彭博社

NATO在回应俄罗斯的侵略行为时推进了其扩张计划，巩固了乌克兰未来成为成员国的前景，并与瑞典达成了一项突破性协议，完成了向北扩张的计划。

在立陶宛首都维尔纽斯举行的会议上，北约领导人承诺在“盟友一致同意并符合条件”时邀请乌克兰加入该组织，并加快了加入过程。他们还向乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的政府提供了长期援助，并建立了更紧密协调的机制。

“我们达成的协议非常实质，有助于使乌克兰更接近北约，”秘书长延斯·斯托尔滕贝格在结束第一天会谈的新闻发布会上表示。“北约从未在任何时候传递过如此强烈的信息。”

7月11日的弗拉基米尔·泽连斯基。摄影师：肖恩·加拉普/盖蒂图片社这一信息也适用于北约的北欧扩张。芬兰总统索利·尼尼斯托首次以正式成员身份出席峰会，瑞典总理乌尔夫·克里斯特松也参加了会议，他在会谈前夕帮助说服土耳其解除对自己国家申请的反对意见。将芬兰和瑞典加入北约极大地增强了北约支持三个波罗的海成员国的能力，这三个国家在冲突中可能很容易被与北约其他成员国隔离开来。

作为对乌克兰的另一项支持，七国集团预计将在峰会期间单独向乌克兰提供额外的安全承诺，旨在阻止俄罗斯未来再次发动攻击。

发展构建了去年针对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京入侵乌克兰而出现的新安全框架。芬兰和瑞典放弃了几十年的中立立场，北约盟国在向基辅运送价值数十亿美元的坦克、导弹和其他武器后加深了与基辅的协调，普京构想的俄罗斯与西方之间的缓冲区已被扔进了历史的垃圾桶。

十五年前，北约承诺乌克兰将有一天加入，但这并不足以阻止俄罗斯敌意态势的稳步升级，导致了去年的全面入侵。最近几个月，盟国一直在努力超越2008年峰会声明。

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一些国家担心，如果承诺过于具体，将限制他们在未来与克里姆林宫的谈判空间，据一位官员称。其他人担心，最终的声明不够坚决，存在重复上一代错误的风险。

在协议达成之前，泽连斯基批评了联盟，因为他在前往会议的途中在Twitter上发布的一份声明中批评联盟拒绝为他提供加入时间表。

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来源：彭博社

他说：“这看起来既不准备邀请乌克兰加入北约，也不准备让其成为联盟成员，”并补充说，这种“前所未有且荒谬”的结果将使他的国家在任何潜在的未来谈判中更容易受到俄罗斯的压力。

爱沙尼亚总理卡亚·卡拉斯表示，乌克兰方面对最终北约声明的措辞感到沮丧，该声明未能提供基辅加入北约的明确时间表。

卡拉斯在周三告诉记者：“我们并没有说乌克兰应该在战争持续期间加入北约，每个人都明白那是不可能的。但我们可以使用一些措辞。”

俄罗斯的战争实际上暂时阻止了乌克兰加入北约，因为将北约的集体防御承诺扩展到基辅将使美国及其盟友直接与俄罗斯发生冲突，而西方领导人并不准备容忍这种情况。

乌克兰总统后来告诉聚集在立陶宛首都市中心的数千人群，乌克兰将使北约更加强大，而北约将给予他的国家安全。

国家元首和政府在7月11日的北约峰会期间在立陶宛维尔纽斯合影。摄影师：Beata Zawrzel/NurPhoto/Getty Images### 2008年的错误

北约外交官们已经就成员国资格措辞进行了数周的争论，一些东部成员国主张制定具体的路线图，而像美国这样的国家则希望集中精力提供即时援助以抵御俄罗斯的攻击。

外交官们希望在峰会之前就敲定谈判内容，避免让领导人起草声明，就像2008年在布加勒斯特那样。有一种观点认为，包括乔治·W·布什和法国的尼古拉·萨科齐在内的领导人达成的协议是一个战略性错误，因为它将两个前苏联共和国与西方对齐，却没有给予它们足够的保护免受俄罗斯的侵害。

当时，领导人们同意乌克兰以及格鲁吉亚“将成为北约成员”，并表示成员资格行动计划将是下一步，但在正式启动任何程序方面持保留态度。也出席了峰会的普京警告称，北约扩张将迫使俄罗斯采取措施保护自身安全，并在2022年试图将其入侵乌克兰的行为与北约的扩张联系起来。

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周二的协议意味着乌克兰加入联盟之前将不再需要通过一个MAP。相反，基辅将面临定期审查其在打击腐败和其他改革方面的进展。

北约盟国将分别承诺长期为乌克兰提供现代武器装备，并提供培训、分享情报和支持该国国防工业的发展。每个国家将提供不同的承诺，其他国家可以加入这些安排，具体细节将在未来进行协商。

关于北约成员资格的措辞是更广泛方案的一部分，旨在加深与基辅的联系，并强调联盟的长期支持。盟国通过新成立的北约-乌克兰理事会提升了与基辅的正式关系地位，这将使该国能够直接参与有关联盟安全的更广泛讨论，并与盟国就其安全关切进行磋商。北约还同意建立一个多年的非致命援助和资金计划，以帮助现代化该国的军队，使其更具与盟国系统互操作性。