美国在全球协议推进的同时赢得了有条件的数字税休战 - 彭博社
Christopher Condon, William Horobin, Isabel Gottlieb
拜登政府获得了全球新数字税冻结的延期,这使其与加拿大发生冲突,因为渥太华拒绝支持该协议。
经济合作与发展组织周三在巴黎公布了为期一年的延期。这使得涉及的140多个国家有时间到2024年底批准一项新的全球规则,用于分配对最大跨国公司的征税权,即经合组织支柱一。
2021年针对所谓数字服务税的停滞有助于化解贸易争端,同时谈判代表们努力解决更广泛的税收协议。但是,由于美国国会的共和党人表示不愿支持更广泛的协议,谈判进展缓慢。
只有足够多的国家在12月31日之前签署多边公约,或MLC,才会发生延期,经合组织税收政策与管理中心主任Manal Corwin表示。她说,该组必须包括30个司法管辖区,这些司法管辖区的公司总数必须占受影响公司的至少60%。
但经合组织发布的文件还显示,根据政府的声明,停滞可能会延续到2025年,“假设到那时已经取得了足够的进展以使MLC生效”。
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全球协议技术方面的进展和长期停火将避免突然重返特朗普政府时期困扰跨大西洋关系的贸易紧张局势。争端始于一些欧洲国家对包括Alphabet公司的谷歌和Meta平台公司的Facebook在内的公司征收关税。美国威胁要以关税进行报复。
加拿大拒绝冻结新数字服务税再次引发了美国与亲密盟友之间贸易紧张局势的可能性。
各国同意暂停行动,但没有规定支柱一何时生效的最后期限,加拿大“相对于继续根据其现有数字服务税征收收入的国家处于不利地位,”财政部长克里斯蒂娅·弗里兰德表示。
“加拿大并不反对已经谈判达成的多边条约的实质内容;事实上,我们完全支持它,”她在周三的一份声明中说。“然而,在没有任何明确和具有约束力的多边时间表来实施支柱一的情况下,加拿大无法支持延长的停滞。”
代表包括IBM公司、微软公司和苹果公司在内的公司的信息技术行业协会表示,渥太华的决定“令人深感失望。”
该协会敦促加拿大“将精力集中在包容性框架的努力上,放弃推进可能破坏正在进行的谈判并进一步瓦解国际税收体系的单边税收”,该协会在一份声明中说。
加拿大是五个国家之一,其他国家包括俄罗斯和白俄罗斯,截至周三尚未支持该协议。
在特鲁多总理的领导下,加拿大表示致力于在2024年初实施新的数字服务税,如果全球税收协议在今年年底之前尚未实施,该税将追溯到2022年1月1日。
一位加拿大官员表示,该国尚未决定是否在2024年1月1日之前立法实施数字服务税。该决定将在一定程度上取决于与经济合作与发展组织伙伴关于渥太华对缺乏牢固支柱一时间表的担忧的谈判进展如何。
全球公司在少数员工的地方获得大部分利润
来源:经济合作与发展组织
注:投资枢纽被定义为总入境外国直接投资超过GDP的150%的司法管辖区
美国贸易代表办公室在2021年12月表示表示关注加拿大提出的数字服务税,并承诺“审查所有选项,包括根据我们的贸易协议和国内法规”如果该税被采纳。
在华盛顿,对整体协议的支持随着选举而转变。尽管大型美国科技公司支持该计划作为遏制世界各地国家征收的税收不断增加的一种方式,但特朗普政府不愿放弃对美国公司征税的权利。
拜登政府则热情支持,但未能获得美国国会的支持。巴黎最新的举措至少给了它一个机会。
当确定了企业税如何以及以何种方式在跨国界重新分配时,国会将更加准确地了解被要求批准的内容。例如,立法者将能够估计对美国税收的净影响。