加利·巴哈拉夫-米亚拉:以色列首位女性总检察长成为司法风暴中心 - 彭博社
Lisa Fleisher
加利·巴哈拉夫-米亚拉两年前被任命为以色列总检察长时,打破了玻璃天花板,成为该职位的第一位女性,但在该国几乎没有人听说过她。
现在,她发现自己处于一场激烈的斗争中心,这场斗争是关于以色列总理本雅明·内塔尼亚胡提出的司法改革,是数十年来该国最激烈的内部辩论。在安全保护下,她被一方誉为捍卫民主的堡垒,因为她敢于对抗总理,而被另一方嘲笑为系统问题的典型。一些内塔尼亚胡的联合政府伙伴希望解雇她。
“她目前实际上是反对派领袖,”极右翼国家安全部长伊塔马尔·本吉尔在要求解雇她时说。
加利·巴哈拉夫-米亚拉摄影师:吉尔·科恩-马根/法新社/盖蒂图片社对她的愤怒是对她所领导的体制的愤怒的症状,这是一个政府法律顾问不仅提供建议而且还监督的体制。在过去的七个月里,她已经命令内塔尼亚胡在面临腐败指控时回避辩论,指控他违法,并阻止了一名被视为对反政府抗议者软弱的警察官员的降职。
“她是一位铁娘子,”以色列政府质量运动法律部门负责人Tomer Naor说道。“她目前是以色列民主的守门人之一。”
政府一直在推动以色列法律体系运作方式的革命,认为这种监督——以及法官宣布某项法律违宪和任命“不合理”的能力——是非法的司法激进主义。政府表示,人民在选举这届右翼宗教政府时,投票支持了一套更民族主义、更不自由主义的政策,法官阻挡这些政策是不民主的。
预计联合政府将在本月结束前通过一项禁止在判决中使用“合理性”测试的法律,然后,也许会改变法官的选拔方式,使政治家的角色占主导地位。这导致以色列商界和军方警告经济和民主处于危险之中。他们至少每周都会走上街头抗议超过六个月。
随着合理性法在6月重新引入,抗议活动再次爆发,示威者封锁高速公路并燃起篝火。内塔尼亚胡的盟友们再次批评Baharav-Miara未能起诉参与者或阻止抗议活动。相反,她发表了一封信,表示抗议者有言论自由权利,在以色列主要机场举行示威,例如,对于这样一个敏感的公共区域,适当的限制措施已经实施。7月9日内阁会议的泄露记录显示,一位又一位部长都在谴责她,并要求她被解职。
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周二,巴哈拉夫-米亚拉在一次会议上发表讲话,谴责对执法机构的袭击增加。
“这是一次肆无忌惮、公然的企图玷污执法系统的合法性,”她说。“我不会被吓倒。”
63岁的巴哈拉夫-米亚拉于2022年被前总理纳夫塔利·贝内特任命。在上任之前,她在法律界甚至相对不知名。她在地方法院和州检察官办公室工作了几十年,主要处理民事案件并代表以色列政府出庭,然后在2016年转向以色列律师事务所Tadmor Levy & Co的私营部门工作。她已婚,有三个孩子。她以一流的律师和经理而闻名,但她在很大程度上默默无闻:没有媒体关注,没有采访。巴哈拉夫-米亚拉拒绝就本文发表评论。
然后,在过去一年的动荡中,她发现自己在为内塔尼亚胡提供建议的同时,她的办公室对他进行腐败指控的起诉。
抗议者在星期二封锁了特拉维夫的一条高速公路,进行了一天的抗议活动。摄影师:科比·沃尔夫/彭博社在目前的冲突之前,巴哈拉夫-米亚拉并不是左派的宠儿。以色列质量政府运动表示内塔尼亚胡应该下台,但在几个决定上与她意见不一。
与她一起工作的人说她的生活发生了变化:她被分配了一支安保团队 —— 这对于这个职位来说并不罕见,但也不是她一开始就拥有的。
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总理解雇总检察长将是非常不寻常的,但只要最高法院可以使用合理性测试来恢复她的职位,这也将相当困难。然而,如果法官的工具箱中移除了这一测试,那么情况将变得更容易。
“有一些保护措施可以防止被不合理地罢免权力,”以色列赫兹利亚雷希曼大学哈里·拉兹纳法学院的教授Rivka Weill说。“一旦这种保护被移除,就会更难保护免受滥用。”
与美国不同,以色列的总检察长不是由行政部门任命的。相反,这个人是由一个选拔委员会挑选出来的 —— 并且,传统上,会得到政府无异议的批准。任期为六年,这段时间可能跨越不同政党的政府。此外,以色列的总检察长担负着多重职责:她是政府的首席法律顾问,告诉官员们立法或政策是否合法。作为首席检察官,她监督所有的调查程序 —— 包括对内塔尼亚胡目前腐败审判的监督。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡 在以色列议会内的内塔尼亚胡摄影师:MARC ISRAEL SELLEM/AFP法律专家表示,总检察长理想情况下希望与总理保持良好的工作关系,以便总理接受检察长办公室的意见。如果他们意见不一致,政府部长可以聘请私人律师来捍卫他们的行动 — 而他们已经这样做了。
与此同时,有人继续呼吁她辞职。利库德党政治家大卫·阿姆萨勒姆周三在议会上表示,巴哈拉夫-米亚拉是该国“最危险的人”。他说,当国家陷入混乱时,她“忙着吹干和卷发,什么也听不见。”
阿姆萨勒姆一直在说她应该辞职。
与她一起工作的人说,她甚至没有考虑过这个问题。