纽约市拒绝为移民提供庇护，称容量已达上限-彭博社

寻求庇护者站在罗斯福酒店外，他们从美墨边境抵达后正在寻求庇护。

摄影师：Maria Paula Mijares Torres

尽管纽约市长期以来有为任何寻求庇护者提供住房的规定，但纽约市工作人员正在拒绝新抵达的移民寻求庇护。

此举发生在市长埃里克·亚当斯对通过美墨边境进入的移民采取更为激进立场的情况下，他于周三启动了一项宣传活动，以阻止寻求庇护者前往该市。亚当斯在一次新闻发布会上警告移民可能会被拒绝。他说：“我们通知他们我们没有空房。我们需要你在不同的时间再来，这样我们才能看看是否能处理你。”

市长还宣布了对住所停留时间的新限制，因为该市正在采取法院行动暂停保障在24小时内提供住所的权利的规定，使抵达的移民陷入法律困境。

周三，一名委内瑞拉移民走出罗斯福酒店的移民接待中心，紧握一张纸条上写着：“我们目前没有为您安排住所。我们正在努力寻找额外的安置地点，但我们不知道需要多长时间。” 它提供帮助购买纽约以外的机票，并在营业时间内提供非住房服务，但其核心信息很明确：“我们目前无法为您提供住房。”

周三在罗斯福酒店的中央接待中心发放的一份文件。摄影师：Maria Paula Mijares Torres市政府未回应《彭博城市实验室》关于传单的请求。但是，当 法律援助协会周三晚上向市政府发送了通知的照片，询问其来源时，市政府回应称这是错误发放的，并表示他们将撤回传单，根据法律援助协会无家可归权利项目的工作律师Joshua Goldfein的说法。

“我们担心他们传达的信息是：我们没有任何安置地点供您，我们也不会为您提供住所，” Goldfein说。

市政府还告知法律援助协会，周三晚上结束时已为罗斯福酒店接待中心的所有人安排了住所。

《彭博城市实验室》的一名记者周四返回罗斯福酒店时没有看到更多的通知，但接待中心的寻求庇护者表示他们仍然被拒绝。

当被问及被拒绝的移民应该去哪里时，亚当斯表示他们“只能等待”。

自市长在九月宣布进入紧急状态以来，他的政府在市政府建筑、酒店甚至监狱中开设了188个紧急收容所。在目前的水平下，政府估计到明年为移民提供食宿将超过40亿美元。现在市政府正在采取多管齐下的策略来遏制移民潮，甚至涉足法律的灰色地带。

亚当斯在周三对城市的做法的法律风险不以为然。“法院系统会做法院系统要做的事情，”他说。“每个告诉我的人，‘埃里克，你不应该这样做或那样做。’我都会给他们一个句子：‘告诉我把人放在哪里’，因为我们是开放的。”

‘明天再来’

朱迪思·迪亚兹，一名委内瑞拉移民，周四早上6点来到罗斯福酒店，她说她被告知接待中心无法接纳她。

“他们甚至都没费心记下我的名字或检查我的任何文件，他们只是告诉我他们不能再接受任何人因为他们已经满了，”她说。“他们告诉我明天再来。”

来自厄瓜多尔的移民列宁，由于他的避难身份选择不透露姓氏，说他被告知城市没有容纳他的能力。“他们没有回答我的问题，他们只是给了我传单并一直告诉我他们没有更多空间，”他说。列宁说如果他没有得到庇护，他正在考虑在酒店旁边的街上过夜。

戈德费因说城市做了正确的事情，诚实地承认他们没有可用空间。“但他们应该明白这意味着他们承认了责任，”他说。

戈德费因说，当工作人员向移民传达信息时，违反了城市的法律义务，因为“他们误导他们认为他们没有权利得到庇护的地方。”

“他们确实承认他们有法律义务为人们提供安置，”戈德费因说。“与此同时，他们正在努力向人们传达他们应该去其他地方的信息。”

这周，该市开始了法庭诉讼程序，以撤销纽约长期以来的庇护权法令，这是1981年法院裁决的结果，要求该市为寻求帮助的人提供庇护。市长还在7月19日宣布，该市将限制一些移民在庇护所停留的时间为60天。

该市无家可归服务部发言人表示，对庇护所停留时间的60天上限将从该市的人道主义紧急响应和救援中心（HERRCs）开始实施，市长于2022年9月首次启动了这些中心，该市将单身成年人引导至此。

委内瑞拉移民安赫利·帕伦西亚和安德烈斯·卡马乔与两个孩子一起在纽约州扬克斯市的一家酒店庇护所住了两个星期，他们与帕伦西亚的兄弟一起在周四在罗斯福酒店外面。帕伦西亚说：“我兄弟和我们一起到达边境，但由于他是单身成年男性，他被拘留的时间更长。” 像许多其他移民一样，他也被拒绝入境。

在纽约的庇护所停留通常超过60天。根据该市截至5月的最新数据，由该市无家可归服务部管理的设施中，有孩子的家庭平均停留了一年（367天）。单身成年人的平均停留时间大约相同（370天）。对于成年家庭（没有18岁以下子女），平均停留时间几乎是两倍长（667天）。纽约的数据没有考虑庇护身份，因此很难确定移民在庇护所停留的时间有多长。

长期逗留反映了住房供应、支持服务、租金补贴和其他资源方面的限制，这些资源有助于帮助人们找到住房。未经文件认可的移民通常无法获得联邦住房选择券（即第8节）和许多其他形式的租金补贴和支持性住房——这些是帮助低收入家庭离开庇护所的服务类型。

市长表示，鉴于移民潮和基本限制，城市正面临着无法扩大庇护所容量以满足不断增长需求的困境。 Goldfein认为，即使不增加床位，他们也可以为更多人提供服务。

“如果他们将人们转移出去，他们就可以有空缺来安置人们。他们在帮助人们找到工作、住所和其他资源方面没有投入足够的资源，”他通过案例管理等服务说道，这些服务可能有助于一些人找到工作、住所和其他资源。 Goldfein表示，解决方案的一部分在于联邦政府，他说，联邦政府有权为寻求庇护者立即授权工作，市和县领导人也一直在呼吁州政府提供帮助。

在法律援助协会和无家可归者联盟发表的联合声明中，倡导组织列出了城市可以追求的其他替代方案，除了限制需要庇护的个人的庇护所逗留时间之外，还包括将更多资源用于租金补贴和住房券计划，将符合条件的人们安置到永久住房中。

然而，包括市长的盟友在内的其他住房倡导者表示，法院命令的不灵活性阻止了城市在能够帮助减轻城市庇护所压力的解决方案上投入更多资源。

一位来自厄瓜多尔的移民妇女因仍在申请避难过程中而不愿透露姓名，对亚当斯宣布庇护所逗留时间可能限制为60天感到惊讶。

“我在这里已经七个月了，我不知道这对我的家人意味着什么。他们会把我们赶出庇护所吗？”这位移民说，她在罗斯福酒店给她的侄女送衣服，侄女刚刚抵达纽约。

“我们希望有更多时间来存钱，以便能够租房子，”她说。“我在这里无法工作，因为我还没有工作许可，我要照顾我的孩子。我丈夫在建筑工作，但那些工作并不是很稳定的职位 — 有一天他可能有工作机会，下一天可能没有。”