纽约市的拥堵收费：司机如何操作系统-彭博社

Michelle Kaske

纽约时代广场地区的交通工具。

摄影师：约翰·泰加特/彭博社交通管理部门计划从明年开始向驶入纽约市拥挤的曼哈顿中城的司机收费。这项拥堵收费计划是美国首个，旨在减少交通拥堵和污染，同时为该市的地铁、公交车和通勤铁路筹集150亿美元。经过市和州议员多年的争论后，联邦政府于6月批准最终方案，给予了大都会交通管理局开始建设收费结构的绿灯。7月，新泽西州代表其居民提起诉讼以阻止该计划。MTA官员预计拥堵收费将使每天进入该地区的车辆数量减少多达20%。该计划的批评者称其惩罚那些已经支付高通行费进入曼哈顿的司机。

1. 拥堵收费背后的理念是什么？

经济学家称之为需求端解决方案：提高某物的价格，需求就会下降 —— 在这种情况下，会产生更清晰的街道和更清洁的空气。在尝试最大化收入的同时做到这一点会有些棘手。收费太低，你会赚钱但仍然会有交通拥堵。收费太高，你就有可能会失去太多的司机 —— 如果你想要鼓励骑自行车和步行，那是很好的，但如果你真的需要现金，那就不太好了。

2. 哪些地方已经实行拥堵收费？

新加坡自1975年起收费，斯德哥尔摩于2007年将试运行变为永久制度，米兰的 C区 从2012年开始实行。自2003年以来，伦敦市中心就开始收费。

3. 纽约的系统将如何运作？

该费用将适用于任何驶入曼哈顿 中央商务区 的车辆，该区域位于60街以南，包括中城办公楼、时代广场、剧院区和世界贸易中心。管理纽约市交通网络的MTA将根据计划实施收费方案。一个由六名成员组成的交通流动性审查委员会将确定收费结构以及任何折扣或豁免。

4. 费用是多少？

进入曼哈顿中心的新收费可能在高峰时段达到23美元，对于没有E-ZPass传感器的车辆，费率更高。作为参考，从新泽西州普林斯顿到曼哈顿中心的高峰通勤者 已经支付 大约30到35美元的过路费，往返一次，使用新泽西州转盘公路和哈德逊河的桥梁或隧道。乘用车、出租车以及Uber和Lyft等出租车辆每天只收费一次。一些司机将获得折扣。在该计划的前五年内，年收入低于5万美元的E-ZPass驾驶员在一个日历月内的第11次行程开始将获得25%的折扣。年收入低于6万美元的中央商务区车主将在州税上获得抵扣。

5. 计划何时生效？

根据MTA官员的说法，收费基础设施的建设计划将在今年夏天尽快开始，可能在一年左右内完成。这意味着司机可能会在2024年4月开始支付新的收费。

6. 这将带来多少资金？

官员估计新的通行费每年将筹集10亿美元。计划是让MTA根据这个金额借贷，通过债券销售筹集150亿美元。然后这笔资金将用于交通基础设施，包括将第二大道地铁线延伸至哈林区，现代化信号系统，并通过增加和更新扶梯和电梯使地铁站更易达。

7. 为什么要用这笔钱来发展交通？

预计拥堵收费将使一些司机成为MTA的地铁、公交车和通勤铁路系统的用户，从而增加使用率。这将是一个受欢迎的推动。冠状病毒大流行摧毁了MTA的乘客量，随着远程办公对许多员工仍具吸引力，它一直难以达到2019年的水平。MTA估计，到2026年，系统范围内的乘客量可能仍然只有疫情前水平的80%。

8. 谁支持？谁反对？

环保人士、城市规划者和交通倡导者都支持拥堵收费。但一些政客对这一计划提出了反对意见。新泽西州州长菲尔·墨菲希望阻止其实施，称该倡议目前的结构给新泽西通勤者带来了经济困难。2023年7月21日，新泽西州提起了联邦诉讼以阻止这一计划。来自纽约市史泰登岛的共和党众议员尼科尔·马利奥塔基斯和新泽西州的民主党众议员乔什·戈特海默表示，拥堵收费可能会增加他们辖区的污染和交通问题，同时为他们的选民增加另一项通行费。

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