俄罗斯-非洲峰会拉开帷幕，普京指责西方导致参会人数减少 - 彭博社

弗拉基米尔·普京在7月27日圣彼得堡举行的俄罗斯-非洲峰会全体会议上。

摄影师：Pavel Bednyakov/AFP/Getty Images

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在与非洲领导人峰会上为俄罗斯退出黑海粮食协议辩护，这些国家正在感受到由他在乌克兰战争引起的粮食价格上涨所带来的影响。

“我们理解对非洲国家包括政治稳定性的重要性，保证粮食供应不间断，” 普京在圣彼得堡举行的俄罗斯-非洲峰会开幕式上周四表示。

他指责西方国家造成全球粮食“危机”，指责他们“阻碍”俄罗斯的农产品出口，尽管俄罗斯的小麦出口量创纪录，肥料交付量正在恢复到战前水平。

弗拉基米尔·普京在7月27日圣彼得堡举行的俄罗斯-非洲峰会期间。摄影师：Pavel Bednyakov/AFP/Getty Images普京在俄罗斯结束乌克兰粮食出口协议10天后与非洲领导人会面经由联合国和土耳其斡旋的航行确保了通过黑海运输近3300万吨作物，有助于降低激增的世界粮食价格。该协议的瓦解可能加剧非洲的粮食安全问题，根据国际移民政策发展中心的数据，几乎一半的国家进口超过三分之一的小麦来自乌克兰和俄罗斯。

“我们正面临粮食危机，部分原因是俄罗斯和乌克兰之间的战争造成的，”非洲联盟执行机构负责人、乍得政治家穆萨·法基·马哈马特在圆桌会议上告诉普京。“非洲正在遭受这场冲突的负面影响。”

周四，乌克兰表示俄罗斯向敖德萨地区的港口基础设施发射了两枚“卡利布尔”巡航导弹，损坏了货运码头的设备，引发了对黑海粮食供应的担忧，小麦期货价格上涨。后来价格稳定，但在俄罗斯周一用无人机袭击乌克兰的一个重要河港后，本周上涨了超过3%。

普京在峰会全体会议上表示，俄罗斯准备在未来三到四个月内免费向布基纳法索、津巴布韦、马里、索马里、中非共和国和厄立特里亚提供2.5万至5万吨粮食。

非洲国家是俄罗斯谷物的主要买家之一

埃及、阿尔及利亚和利比亚是俄罗斯的主要进口国之一

来源：IKAR

注：不包括与俄罗斯组成关税同盟的哈萨克斯坦

与2019年第一次俄罗斯-非洲峰会相比，当时普京会见了43位非洲国家元首，克里姆林宫表示，这次只有17位将出席为期两天的活动。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫将出席人数较少归咎于美国及其盟友的“史无前例的压力”，而普京的外交政策助手尤里·乌沙科夫则强调有49个国家派出了代表参加。

这是普京自6月瓦格纳雇佣兵发动叛乱以来与外国领导人的首次面对面会晤，这场叛乱对他近25年统治构成了最严重的挑战。瓦格纳在非洲的活动未来，这给克里姆林宫提供了一种低成本的工具来 施加对非洲大陆的影响力，也因叛乱引发的政治后果而受到质疑。

俄罗斯多次威胁退出粮食协议，声称未能履行俄罗斯粮食和肥料出口便利化的承诺。尽管俄罗斯农业部门本身尚未受到制裁，但一些出口商最初由于处罚而面临融资和物流方面的问题。

埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西出席峰会，批评了俄罗斯的退出。肯尼亚高级官员称普京的决定对干旱困扰的非洲国家造成了“背后的一击”，这些国家受到食品价格上涨的影响。

南非总统西里尔·拉马福萨将于周六与普京会面，此前他也曾在与俄罗斯和乌克兰同行的会谈中强调了这个问题。

拉马福萨所在的执政党非洲人国民大会与莫斯科有着长期的联系，追溯到苏联支持反种族隔离运动，他称峰会是俄罗斯和非洲之间“促进互利合作”的机会。

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克里姆林宫表示，普京计划与所有参加峰会的非洲国家元首进行双边会谈。

“普京正在模仿苏联，但普京的俄罗斯不是苏联——它没有软实力或金钱来购买忠诚，”国际和平卡内基基金会的安德烈·科列斯尼科夫说。“他在非洲的新朋友并不可靠。”

上周，这位俄罗斯领导人承认，由于国际刑事法院发布的针对乌克兰战争罪名的逮捕令，他无法前往南非参加八国集团国家八月份的会议。六月份由一群非洲领导人发起的俄罗斯和乌克兰的和平倡议似乎也毫无进展。

俄罗斯的影响力极限可由其2022年与非洲国家的贸易额仅达到180亿美元来衡量，而同年中国与非洲国家的商业交易额达到了2820亿美元，俄罗斯的贸易额被远远超过。普京表示，今年上半年贸易额增长了近35%。

在圣彼得堡举行的第二届俄罗斯-非洲峰会上展示的国旗。摄影师：Olga Maltseva/AFP/Getty Images尽管非洲领导人的出席人数减少，但圣彼得堡峰会对克里姆林宫仍然很重要，华盛顿战略与国际研究中心的高级研究员玛丽亚·斯涅戈瓦表示。

“展示与某些地区的剩余联系对普京来说至关重要，首先要证明俄罗斯并没有被孤立；它仍然是一个重要的国际参与者，一个大国，”她说。

非洲领导人将努力向普京强调通过黑海恢复粮食出口的必要性，开普敦的政治分析师、全球对话研究所的Sanusha Naidu表示。

“如果这只是一个主要关乎俄罗斯而不是非洲的峰会，那将会成为一个问题，”她说。