美国在军队对微芯片的需求增加后,向俄罗斯施压打击战争走私者-彭博社
Bryce Baschuk
在俄罗斯入侵之前,米哈伊尔·帕夫柳克曾经炫耀他在乌克兰西部一个小村庄的根源,每年夏天都会回去给父母割草。
如今,这位56岁的前半导体高管被美国政府指控非法走私微芯片,用于俄罗斯武器摧毁乌克兰城市。
帕夫柳克去年夏天逃离俄罗斯,被美国政府制裁,指控他涉及一个国际犯罪团伙,通过一系列台湾、亚美尼亚和瑞士的空壳公司购买、转运和销售半导体给俄罗斯。
这个战时寓言窥视了追踪俄罗斯非法军事采购网络的复杂性和挑战,这些网络经常穿越经济脆弱地区的不透明供应链。
米哈伊尔·帕夫柳克,AO PKK Milandr联合创始人来源:AO PKK Milandr直到去年,帕夫柳克是俄罗斯最重要的半导体高管之一 —— 这一成就被俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在2017年认可,授予他二级功勋勋章。帕夫柳克共同创立了AO PKK Milandr,一家设计微处理器并销售消费者技术产品如智能电表的俄罗斯电子公司。
总部位于莫斯科附近的一座沉闷的上世纪60年代工业城市,被称为“苏联硅谷”的米兰德公司与俄罗斯国防部和联邦安全局有着深厚的联系。该公司现已关闭的俄罗斯网站的存档副本显示其持有处理机密国家信息和向俄罗斯军方销售集成电路的许可证。
去年,该公司遇到了问题,因为欧盟、美国和其他七国集团对用于军事用途的先进半导体和其他商品实施了严格的出口限制。
芯片禁令旨在遏制俄罗斯生产类似Kh-101空对地制导武器等依赖于台湾制造的先进芯片和技术的无人机和精确导弹。“国防和航空航天行业需要更多用于管理传感器(如雷达)的独特芯片,”塔夫茨大学助理教授、《芯片战争》一书作者克里斯·米勒说。“俄罗斯无法直接在亚洲购买这类芯片,因此他们必须通过第三国设立方案。”
俄罗斯国防部官员在2019年1月23日于莫斯科外的军事爱国者公园展示俄罗斯的9M729巡航导弹摄影师:VASILY MAXIMOV/AFP在G-7禁令之后,像台积电这样的关键铸造厂同意停止向俄罗斯出口芯片。这对主要依赖台积电制造芯片的Milandr造成了严重打击。
为了规避出口禁令,Milandr开始通过一个名为Sharp Edge Engineering Inc.的台湾壳公司订购芯片,根据美国财政部的外国资产控制办公室。
美国政府声称,帕夫柳克帮助从台湾将这些芯片走私到俄罗斯,通过亚美尼亚的一个虚拟公司Milur Electronics LLC,该公司是普京入侵两个月后成立的。
财政部表示,帕夫柳克个人从向俄罗斯出售这些芯片中获利,并在通过名为Milur SA的瑞士电子批发商转移收益时“将大量资金转入个人银行账户”。Milandr的任何壳公司都没有回应彭博社的置评请求。
美国财政部,华盛顿特区,美国摄影师:Graeme Sloan/Bloomberg帕夫柳克在给彭博社的一封电子邮件中表示,他不清楚为什么被美国政府盯上,并表示他正在努力将自己从美国黑名单中移除。
米兰德(Milandr)的现任总监Alexey Novoselov表示,该公司主要生产俄罗斯家用电表,并表示他不知道与俄罗斯军方有任何联系。“我不认识任何对我们产品感兴趣的军人,”他在接受彭博新闻电话采访时说。
“我们在外国的分支机构——比如台湾、亚美尼亚——是为了简化我们公司与像台积电这样的代工服务之间的联系,”Novoselov说。
美国的指控“就像是一个幻想,”他补充说。“美国国务院认为俄罗斯的每家电子企业都专注于军事。我觉得这很有趣。”
摄影师:彭博社/彭博社乌克兰现在正在加强反击,对俄罗斯在南部的防御工事进行装甲突袭,这可能是为了切断莫斯科与其在被占领的克里米亚的据点之间的陆地联系。与此同时,俄罗斯继续对乌克兰敖德萨地区的基础设施发动导弹袭击。
在过去的一年半里,俄罗斯军方对获取任何和所有芯片都表现出极大兴趣——甚至从洗衣机、冰箱和电动吸奶器等消费品中取出芯片。
莫斯科可能储备了芯片,预料到欧洲和美国将会切断供应,根据总部位于英国的调查组织Conflict Armament Research(CAR)称。但在超过17个月的战斗之后,俄罗斯的半导体库存正在减少,军方开始“超越入侵前的零部件库存”,英国监督组织在最近的一份报告中表示。
今年三月,乌克兰的CAR团队确认了三种俄罗斯武器携带了相同的半导体,这些半导体是由一家美国公司在2022年8月生产的 — 这是俄罗斯首次使用入侵后生产的西方零部件的文件化迹象。
这些芯片是在入侵后生产和供应的事实,“展示了出口管制当局和行业在监控复杂和不透明供应链方面面临的挑战,”该组织表示。
俄罗斯战场就绪芯片
普京入侵乌克兰后,亚美尼亚芯片出口到俄罗斯激增
来源:Trade Data Monitor
今年,美国和欧洲官员加大了对亚美尼亚政府的压力,以限制半导体和其他双用途商品的再出口。尽管亚美尼亚拥有蓬勃发展的技术行业,但在普京入侵后,这个国家意外地成为了世界第四大出口商,向俄罗斯出口战场就绪半导体。
四月份,财政部副部长沃利·阿德耶莫访问了该国,说服其领导人打击俄罗斯的制裁逃避行为。此后,亚美尼亚政府加强了出口管制,并对半导体和其他双用途商品实施了新的控制。
亚美尼亚国家税务委员会发言人告诉彭博新闻,没有任何试图未经适当授权向任何国家出口任何类型的军事产品的行为。
欧盟也正在加大对战时走私者的打击力度,通过加大对对国际制裁逃避视而不见的政府的处罚力度。今年六月,欧洲委员会宣布了第11轮制裁措施,赋予欧盟成员国限制向被用来转运受制裁商品进入俄罗斯的国家出口的权力。
俄罗斯贸易中转站
中亚国家向俄罗斯出口欧盟受制裁商品
来源:贸易数据监测(2022年)
“欧盟希望在与这些国家交涉时有筹码,”布鲁塞尔Steptoe & Johnson LLP的贸易律师Eva Monard说。“拥有这个工具将给他们带来这种筹码。”
协调的政治和经济压力运动对亚美尼亚和其他前苏联国家构成了强大威胁,其中许多国家依赖于稳定的进口美国和欧洲商品来支持其经济。
“一切都在朝着一个方向发展,”以色列Windward Ltd.的首席执行官Ami Daniel说,该公司是一家追踪非法贸易的海事分析公司。“欧盟正在系统地试图通过利用其对仍在与俄罗斯合作的人和国家的影响力来切断与俄罗斯的贸易。”