立法者对英国西兹韦尔核融资计划表示怀疑,以保护纳税人-彭博社
Rachel Morison
一个议会委员会对英国为电力公司Electricite de France SA的Sizewell C核电站提供资金的计划提出了质疑,称保护纳税人应该是首要任务。
政府正试图通过一种与公众共享建设成本风险的机制来吸引私人投资者。然而,据英国下议院科学、创新和技术委员会称,这种所谓的受监管资产基础模型存在相当大的缺陷,使消费者不公平地承担风险。
该委员会在周一发布的一份报告中表示:“消费者或纳税人承担了未知和不确定的成本超支风险,但却从第一天起就支付资金而没有获得回报。”“在没有对其物有所值的坚实估计,包括纳税人或账单支付者所承担的建设风险的财务价值的情况下,不应该决定继续进行千兆瓦级别的核电站建设。”
英国已设定到2050年建设24千兆瓦核能容量的目标,这是一个巨大的雄心,但遭到了怀疑。EDF已经在建设三十多年来的第一个新原子站Hinkley Point C,该项目超支并且进展比计划的时间更长。纳税人不承担该电厂产生的任何额外建设成本 —— 该电厂采用的是与Sizewell不同的模型。
政府正在寻求私人投资者为Sizewell提供资金,希望EDF明年能做出最终投资决定并开始建设。
上周,该公司表示,由于施工问题,延迟15个月看起来更有可能启动欣克利角C站。这两座反应堆的总成本高达320亿英镑(412亿美元),预计将于2027年和2028年开始运营。
根据委员会的报告,较小的模块化反应堆可能提供一种更便宜的替代方案,因为英国计划在2035年实现零碳电网。
报告称:“千兆瓦级核项目在发电之前的规划和建设成本高达数百亿英镑。它们漫长的建设周期、复杂性以及可能变化的监管标准,都与巨大的成本超支和延迟有关。出于所有这些原因,以及更多原因,千兆瓦级新核电的融资一直是极具挑战性的。”