以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在司法改革上收敛 - 彭博社
Francine Lacqua, Ethan Bronner
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以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示,他不会追求原本计划的整体司法改革,而只会努力改变法官选拔委员会的组成,放弃其他任何步骤。
“基本上剩下的就是这个了——因为其他事情我认为我们不应该立法,”内塔尼亚胡在周日在耶路撒冷接受彭博电视采访时表示。在被问及下一步计划时,他说“可能会涉及选举法官的委员会的组成。”
内塔尼亚胡表示,他希望避免极端——要么是“地球上最活跃的司法法院”,要么是一个可以“推翻法院做出的任何决定”的立法机构。
“必须要有平衡。这就是我们正在努力恢复的东西,”他说。
在采访中,内塔尼亚胡试图展示自己是一个仍然超越政治纷争的领导人形象,他正面对国家历史上最大规模的反政府抗议运动。总理还急于向数月动荡的市场发出安抚信息,称以色列“被低估了”。
“你应该在以色列投资,”他说。“聪明的资金现在正在进入以色列。”
走开了吗?
内塔尼亚胡决定退出司法改革方案的举动 — 这是他之前没有明确表态过的 — 似乎表明了一项让步,这将是那些数月来一直抗议计划变化的人们的重大胜利。
他的政府在一月上台时宣布的其他措施包括授予议会权力,使其能够推翻最高法院认为违宪的立法,并允许政府部长任命自己的法律顾问,而不是目前独立监督者的体系。
让政府对法官的选拔控制更多仍然对以色列许多人来说是一步太远,特别是在政府在七月取消了另一项司法工具以限制法院的监督权力之后。
73岁的内塔尼亚胡在去年的选举后通过与极右、极端正统和民族主义政党结盟重新掌权。该联盟很快推出了减少法院权力的计划,引发了反对者的大规模抗议,他们担心国家民主制度的侵蚀。
尽管这一努力在三月暂时中止,但内塔尼亚胡内阁和反对派之间寻找妥协的谈判最终破裂。
以色列安全部队使用水炮驱散示威者,阻止他们进入耶路撒冷的议会大厦,时间是七月二十四日。摄影师:哈泽姆·巴德/法新社/盖蒂图片社以色列的法官由一个包括三名最高法院法官、两名组织律师和四名政治家(其中一名传统上来自反对派)的九人委员会选出。
内塔尼亚胡及其支持者认为法院是自由主义活动的堡垒,他们表示,这一体制使得法官在选择继任者时发挥了过大的作用。相反,他们希望增加政治家的作用,限制法官和律师协会的作用。
反对者表示,由于以色列的立法机构受行政部门控制,司法机构是对他们政策的唯一真正检查。他们表示,保持法官的选择专业化而非政治化对于保护少数群体、阻止民粹主义政策至关重要。
7月底,议会通过了一项法律,阻止法官在反对派议员抵制的会议期间废除他们认为“不合理”的政府决定。以色列最高法院将于9月12日审理针对新法律的上诉。
政府表示希望在国会休会期间的未来两个月与反对派进行谈判。然而,反对派并未接受,称只有在政府事先承诺不单方面通过国会推动对司法的更多改变时才会加入。
“公平妥协”
“我希望我们不会陷入宪政危机,”内塔尼亚胡说。“我认为我们不会。我认为有一种达成公平妥协的方式,这正是我现在正在努力做的。”
尽管一些联合政府成员发表了一些激烈言论,内塔尼亚胡将其视为超出他的控制范围,同时也不认为民主受到威胁。
“在我看来,这是无稽之谈,”他说。“在他们看来,这并不是无稽之谈。他们通常很担心。我认为在这里有一个幸福的中间地带。”
由对峙引发的集会有时会瘫痪交通和服务,甚至对以色列的安全构成威胁,因为成千上万的军事预备役警告他们将不再自愿承担义务。
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半年多的动荡也让以色列5200亿美元的经济经历了政治的洗礼。
这场危机还标志着投资者的一场重大变革。多年来,以色列以一种更有可能对美国股市做出反应而不是对国内任何冲击做出反应的货币而自豪。
但这一次,动荡在长期看来在市场上表现出了不同,暴露了长期似乎基本免疫于政治的本地资产面临的波动性,并使谢克尔成为一篮子扩大主要货币中五大表现最差的货币之一。根据彭博社编制的数据,以色列的美元债券也是今年新兴市场中表现最差的。
“短期市场上有噪音,”内塔尼亚胡说。“长期市场上有清晰度。”
总理指出以色列的强劲基本面,如低预算赤字和政府债务水平,并特别提到包括英伟达公司在内的公司所做的投资。
然而,资金流入科技行业已经显示出脆弱性。私人资金涌入科技行业的金额在上半年不到40亿美元,比2022年减少近三分之一,降至2018年以来未曾见过的水平,根据以色列科技产业追踪机构Start-Up Nation Central的数据。
内塔尼亚胡表示,他的优先事项仍然不变:“和平、繁荣和安全。”
“它们都依赖于繁荣,以便有能力资助我们所需的国防,并扩大和平,”他说。“这种繁荣建立在以色列卓越的技术实力之上。”
政治不确定性已经波及货币政策,迫使央行进行比最初设想更多的紧缩。自1月底以来,以色列货币兑美元贬值约8%,使得控制价格压力变得更加困难。
即将结束五年任期的以色列央行行长阿米尔·亚伦上个月表示,央行“决心将通胀率恢复到目标水平,并确保以色列的价格稳定。”
对司法改革的激烈批评者,亚伦表示他将在九月左右宣布他未来的计划。
在采访中,内塔尼亚胡为中央银行的独立性进行了辩护,并赞扬了行长,但表示他尚未决定是否会要求亚伦留任。
“我想考虑一下 — 我还没有时间,”总理说。“我认为他是一位杰出的中央银行行长,我认为这是一个我需要与他讨论的可能性。”