伊朗将美国公民从监狱转移,迈向协议 - 彭博社
Courtney McBride, Jenny Leonard, Arsalan Shahla
伊朗将四名美国公民从监狱转移到软禁,这是一项新协议的第一步,根据该协议,美国预计将解冻对德黑兰的60亿美元资产,并释放几名被关押的伊朗人。
这些美国囚犯包括自2015年10月以来一直被关押在德黑兰埃文监狱的西阿马克·纳马齐,以及其他三人,还可能会有第五名美国人被释放。伊朗官方媒体表示,四名美国公民将被释放,以换取在美国被拘留的四名或更多身份不明的伊朗人,而且只有在被阻止在韩国的60亿美元资金被转移到卡塔尔的账户后才会释放。
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美国官员拒绝描述协议条款,称透露更多信息可能会破坏一个仍有可能破裂的微妙进程。然而,他们的沉默也似乎是为了避免不可避免的批评,即乔·拜登总统向德黑兰政权让出了太多。
早些时候: 美国,伊朗朝着缓解紧张局势的目标迈进
美国国务院已经与美国人进行了交谈,国务卿安东尼·布林肯表示,这是一个“积极的一步”。他补充说,他不会“谈论我们正在做什么或者参与的任何细节,因为我不想危及这一进程的完成。”
但伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社提供了更多细节,称只有在伊朗获得60亿美元后,美国人才会被释放。它说,被释放的伊朗人是因为美国对制裁违规行为而被扣押,描述这是一种直接的交换条件。
“伊朗已经收到了美国遵守其义务的必要保证,”伊朗副外长阿里·巴格里·卡尼在社交媒体上发帖说。“在这种情况下,释放在美国非法被扣押的几名伊朗人。”
一位了解协议的人士在谈论尚未披露的条款时要求匿名,他说美国在周四要求将资金从韩国转移到瑞士,然后再转移到卡塔尔,卡塔尔将监督这笔资金的使用。这位人士表示,只有在转账完成后,囚犯才会被交换,这个过程应该需要30至45天,他说。
韩国外交部拒绝确认这笔转账,但表示政府一直“与美国、伊朗和其他相关国家密切磋商,以解决被冻结资金的问题。”
该国的炼油厂与伊朗进行交易时使用两家银行。在被问及此事时,韩国工业银行的发言人告诉彭博社,该银行将根据政府政策处理此事,而友利银行则未立即置评。
秘密外交
这些释放是暗中进行的外交的最新一步,美国和伊朗在其中朝着一种非正式的谅解迈进,根据这种谅解,德黑兰将释放美国人,并可能对其核计划施加限制。
根据一位知情人士的说法,瑞士政府代表美国在德黑兰的利益,因为两国没有正式的外交关系,瑞士充当了中间人,该人士还称赞卡塔尔和阿曼帮助促成了这一进程。
这些谈判——通过阿曼和其他地方的中间人进行——导致了最初的谅解,根据该谅解,伊朗将释放囚犯,而美国将释放韩国欠伊朗的超过60亿美元的冻结资金,用于购买石油,彭博新闻此前报道。伊朗表示,它将自由决定如何使用这些资金,不像以前类似的豁免,美国限制购买人道主义物资如食品和药品。
伊朗的国营伊斯兰共和国通讯社表示,德黑兰正在获得超过100亿美元的被冻结资金,其中包括在伊拉克贸易银行的“大量资金”,这些资金正在通过瑞士银行转移到卡塔尔央行,报告称。
早在三月份,伊朗外交部长侯赛因·阿米尔阿卜杜拉汉说,伊朗和美国正在准备进行囚犯交换。当时的国务院发言人内德·普莱斯称这一说法是“残酷的谎言”。
一直以来,美国官员对交易条款保持谨慎,不愿承认与一个加剧侵犯人权并继续向俄罗斯提供武器和其他物资支持其入侵乌克兰的政权进行谈判。与此同时,拜登及其高级官员表示,前总统唐纳德·特朗普在2018年退出了2015年签署的对伊朗核计划施加限制的协议,犯下了严重错误。
特朗普的团队,由国务卿迈克尔·蓬佩奥领导,发起了旨在摧毁该国经济和核野心的“最大压力”运动。自那时以来,伊朗一直在继续,将浓缩铀提高到接近制造核武器所需水平。该国否认想要核弹。
任何协议都将引起拜登的反对者的批评,他们曾因前一项核协议的条款而抨击奥巴马政府。2016年,美国向伊朗空运了4亿美元,同时释放了四名被扣留的美国人。巴拉克·奥巴马总统表示,这笔款项不是赎金,而是来自一个几十年前的纠纷。
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“一分钱一分货,俗话说得好,”特朗普时期国家安全委员会高级主任罗伯特·格林威在周四的社交媒体帖子中谈到最新进展时说。“虽然看到被不公正拘留的人回家团聚是令人鼓舞的,但奖励恶劣行为对待流氓政权和对待宠物一样无济于事。”
伊朗已经迈出了试图缓解该地区紧张局势的初步步骤,同意与沙特阿拉伯正常化关系,并进一步与国际原子能机构合作。由于在美国,新的核协议在政治上难以接受,西方外交官一直在敦促伊朗自愿限制其铀浓缩水平,并加强与国际监察机构的合作,以换取更多原油出口的许可。
周四,国家安全委员会发言人阿德里安·沃森称释放囚犯是一个令人鼓舞的步骤,但表示美国人“本不应该被拘留。”国务院发言人马修·米勒表示他们“必须被允许离开伊朗,尽快与他们的亲人团聚。”