苏丹冲突解释：军队与准军事部队冲突后引发内战恐慌 - 彭博社

烟雾在喀土穆的住宅楼上升腾，苏丹的战斗在4月16日第二天继续激烈。来源：法新社/盖蒂图片社苏丹军队和一个准军事组织之间长期存在的争端在4月爆发，演变成对北非国家控制权的全面战斗。据联合国称，数千人丧生，数百万人流离失所。这场暴力动荡打乱了原定为实现民主选举和可能恢复数十亿美元冻结外国援助的权力分享政府的计划。迄今为止，苏丹邻国以及美国和沙特阿拉伯等国的努力解决权力斗争问题均未成功。俄罗斯和中国都对苏丹的战略红海海岸和矿产资源感兴趣。

1. 苏丹的动荡局势是如何升级的？

苏丹军方长期以来一直是该国的主要权力经纪人，在2019年推翻了独裁者奥马尔·巴希尔。2021年，由阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉中将领导的军方推翻了由文职和军方人士组成的不稳定过渡领导联盟。这次政变引发了新的动荡和安全部队的致命镇压。在将军们几乎完全控制局势的情况下，军方和一个名为快速支援部队的强大民兵之间长期存在的敌对关系浮出水面，后者曾帮助推翻巴希尔。

暴力加剧

苏丹正走向内战

来源：彭博社

该地区人口约为3.6亿。

2. 快速支援部队是谁？

RSF起源于政府支持的班加西民兵，他们在21世纪初恐吓苏丹西部达尔富尔地区。它由昔日的骆驼商人穆罕默德·哈姆丹·达加洛领导，他曾是巴希尔的执行者，帮助2019年推翻他，然后成为准总统主权委员会的副手——基本上是苏丹的副总统。尽管缺乏空中力量和坦克，RSF是一支经验丰富的作战部队，多年来一直在进行反叛乱。根据美国中央情报局的数据，它拥有多达7万名战士，而常规军队可能有多达20万名成员。军方提出了一项权力分享协议，该协议将使RSF并入常规军队。对达加洛来说，失去独立将是一个沉重打击，分析人士表示他可能怀有总统野心，并且近年来与俄罗斯和阿拉伯联合酋长国建立了密切联系。

3. 苏丹冲突的当前状态如何？

联合国官员、居民和外交官认为目前看不到冲突的明确结束，最初的焦点是首都喀土穆。有报道称，全国多个地区的武装团体加入了战斗。根据总部位于美国的研究机构武装冲突位置与事件数据项目的估计，RSF和苏丹人民解放运动北部的阿卜杜勒-阿齐兹·阿尔-希卢派系分别扩大了对达尔富尔和南科尔多凡地区的控制，平民死亡人数至少达到3,000人。八月份，联合国表示，该国4500万人口中约有400万人被内部或外部驱逐。乍得、埃及和南苏丹都看到了大量难民涌入。人道主义组织表示，几乎无法进入冲突地区。极端暴力已经震撼了达尔富尔西部地区，唤起了2003年爆发的长达数年的冲突，当时平民根据种族受到攻击。对妇女和女孩的广泛袭击和性犯罪也已被记录。

4. 谁在获胜？

双方都声称控制关键基础设施，如国际机场和公共广播公司，但似乎都没有占据上风。军队于五月轰炸了中央银行，试图阻止RSF印钞。几次停火尝试都搁浅了。美国对交战双方都实施了制裁，并与其他国家一起撤离了大使馆人员。联合国安理会敦促各方结束敌对行动。六月，苏丹驱逐了联合国驻苏丹最高特使Volker Perthes，自2021年以来一直在努力安排恢复文职统治。

4月23日，一列车队离开喀土穆前往苏丹港口苏丹港，人们逃离饱受战乱的苏丹首都。来源：法新社### 5. 利害关系是什么？

在1989年夺取政权的巴希尔统治下，苏丹在国际上孤立无援。他领导了一场伊斯兰主义革命，将苏丹变成了上世纪90年代奥萨马·本拉登等恐怖分子的避难所。巴希尔后来被国际刑事法院起诉，指控他在达尔富尔犯有战争罪和种族灭绝罪。自战争爆发以来，巴希尔的下落一直不明。在他被罢黜后，美国撤销了对苏丹三十年的恐怖主义赞助国名单，并逐渐受到西方国家的重新接纳，这些国家将其视为非洲潜在新盟友。中国也对此感兴趣，支持港口和铁路项目，俄罗斯则试图在较弱的非洲国家领导层中建立影响力。俄罗斯雇佣兵Wagner集团参与了苏丹的金矿业，据说由于冲突已经完全崩溃。

6. 区域情况如何？

这种暴力是非洲民主遭受的一系列挫折之一，包括马里、布基纳法索和尼日尔最近发生的政变。在一个国家长期经历无数起叛乱的情况下发生的冲突可能会牵扯苏丹的邻国，无论是直接介入还是通过支持代理势力。这可能对区域安全产生严重影响，并使数百万人的生命处于危险之中。这也可能进一步复杂化旨在解决埃塞俄比亚正在建造的一座尼罗河支流上的巨大水电站填充问题的谈判。

阅读更多： 为什么埃塞俄比亚的50亿美元大坝激怒了邻国：简介

7. 苏丹面临的经济挑战是什么？

2005年结束了长达二十年的内战的和平协议六年后导致该国分裂为苏丹和一个新成立的南苏丹。南部的新国家控制了四分之三以上的石油储备，剥夺了北部大部分收入和外汇。苏丹政府试图通过鼓励采矿来实现经济多元化，但这仍然是一个新兴产业，大多数人依赖于自给自足的农业。巴希尔下台后，世界银行和国际货币基金组织等机构讨论了重新提供支持的问题，其过渡统治者试图确保西方投资。2021年的政变扰乱了这一计划，促使许多捐助国暂停预算支持，使军事领导的政府不得不设法填补资金缺口。苏丹已经是世界上最贫困的国家之一，在联合国开发计划署的人类发展指数中排名第189个国家中的第170位。

参考书架

• 国际货币基金组织苏丹摘要页面。
• 彭博新闻深入探讨了保护苏丹金字塔和陵墓的竞赛，以及一家受制裁的俄罗斯公司如何获得了对苏丹黄金的接触。
• 国际刑事法院对巴希尔的案件。
• 彭博观点的鲍比·戈什关于2021年政变后的后果，关于苏丹需要的不仅仅是停火，以及战争如何考验新阿拉伯民主。詹姆斯·斯塔夫里迪斯解释了美国海军从其苏丹撤离任务中学到的经验。