美国、日本和韩国峰会的五大要点 - 彭博社
Jon Herskovitz
美国总统乔·拜登在一年前韩国总统尹锡悦上台时在亚洲获得了更强大的支持,支持强硬的安全政策,使首尔与东京更加接近,同时试图减少邻国之间的争吵。
拜登利用这些变化在坎普大卫总统度假胜地与尹锡悦和日本首相岸田文雄举行了具有里程碑意义的峰会。最初的回报包括采取实际步骤应对朝鲜的威胁,采取措施使全球供应链免受中国的影响,并采取措施将三边关系紧密地联系在一起,难以解开。
三位领导人都在寻求政治上的胜利,以提升他们在国内的政治运势。尹锡悦的保守党正试图在4月的选举中重新控制议会;岸田正试图扭转他的人气下滑趋势,目前他的人气水平已经降至上任以来的最低水平之一,而拜登正面临共和党总统候选人的压力,他们正在竞选将他赶出白宫。
8月18日,美国马里兰州坎普大卫举行的三边峰会上,岸田文雄、乔·拜登和尹锡悦。摄影师:Ting Shen/Bloomberg阅读:拜登赞扬与日本、韩国的新安全关系
以下是这次峰会的五个关键要点:
导弹防御
三位领导人离开戴维营,计划分享有关朝鲜导弹发射的实时数据。他们将建立一个新的热线,迅速分享情报并展开多域军事演习。尽快达成一致非常重要,因为一枚从朝鲜发射的弹道导弹可能在几分钟内到达韩国的所有地区,不到15分钟内到达日本的大部分地区。在日本,由于安倍,当美国航母编队在半岛外进行联合训练以击落导弹和搜索潜艇时,日本已经加入了韩国。通过使这一过程更加正式,三个国家可以更好地协调他们对危机的应对。
激怒中国
三位领导人签署了一份“协商承诺”,以协调对“影响我们集体利益和安全的地区挑战、挑衅和威胁”的应对。这远非一项在遭受攻击时相互保卫的协定,但几乎可以肯定会激怒中国。
北京指责美国试图在亚洲建立类似北大西洋公约组织的联盟。在峰会之前,其官方媒体环球时报援引中国专家的话称,这三国正在形成一个对地区安全有破坏性的“小北约”结构。中国外交部可能会在周一的例行吹风会上发表一些尖锐言论,但日本和韩国是否会受到任何经济打击尚不清楚,这两国都将北京列为最大贸易伙伴。
在韩国和日本的选民可能会反对一项要求进行相互防御的条约,但这两个国家都受到驻扎在两国的数以万计的美国军事人员的约束,它们分别与美国有安全联盟。
经济安全
启动早期预警系统供应链短缺试点计划的协议将有助于降低对中国的风险敞口。考虑到韩国对拜登政府旨在阻止中国在一系列尖端技术领域取得进展的贸易限制措施有些犹豫,这可能是一个不错的妥协。韩国主要的半导体制造商三星电子和SK海力士都依赖中国作为关键市场和记忆芯片的制造地。
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核资产
拜登向尹和岸田保证,美国的核保护伞稳如磐石,重申美国对所谓的延伸威慑的承诺——这是一种足够强大的力量,使对手相信它无法通过侵略实现其军事和政治目标。尹和拜登在四月份的峰会上同意,延伸威慑应该导致更多美国飞机编队和能够发射弹道导弹的潜艇部署到该地区。尽管平壤对这些举动感到愤怒,但美国军事力量在韩国附近的显著展示将继续进行。由于美国在二战结束时对广岛和长崎进行了核打击,日本公众对这类举动更加担忧。
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继续前进
承诺将使峰会成为年度活动的承诺很可能会让所有三方放心各种承诺将继续存在。是否确实会发生这种情况是另一回事。前美国总统唐纳德·特朗普发誓,如果他重返白宫,将撤销拜登的许多政策。特朗普政府缩减了与韩国的联合军事训练,以帮助他与朝鲜领导人金正恩的史无前例的会谈,但这并没有导致任何减少平壤核武库的具体步骤。而岸田的自由民主党在战后几乎统治了日本的所有时期,韩国的总统职位在保守派和进步派之间摇摆不定,每个阵营有时会试图挑战东京,以在国内得分。