金砖国家峰会2023：普京、习近平和莫迪看到了改变世界秩序的机会 - 彭博社

Simone Iglesias, S’thembile Cele, Sudhi Ranjan Sen

金砖国家领导人本周在约翰内斯堡举行他们的年度峰会。

摄影师：Michele Spatari/Bloomberg全球领先的新兴市场大国多年来一直抱怨被富裕国家排挤在一边。现在，他们正在发起迄今为止最雄心勃勃的挑战现状。

金砖国家——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——将利用本周在约翰内斯堡举行的年度领导人峰会开始招募更多成员以增强其全球影响力，这一举措主要由中国国家主席习近平推动，同时也得到了俄罗斯和南非的支持。根据彭博社看到的草案议程，峰会还将讨论如何加快摆脱美元的进程，其中一部分是通过增加成员之间贸易中本币的使用，这一使用正在激增。

金砖国家内部存在分歧

自15年前开始举行峰会以来，该集团未能将其不断增长的经济实力转化为重要的政治影响力。但在世界秩序分裂、美中摩擦加剧以及对俄罗斯入侵乌克兰的分歧日益加剧的背景下，金砖国家有机会成为全球南方的更响亮的声音，并有可能挑战美国及其盟友。

“我们希望使金砖国家在政治上非常强大，在金融上非常强大，”巴西总统卢拉表示。

本次峰会可能会见证该集团自2010年南非加入以来的首次扩张。潜在候选国家中，印度希望这一过程是逐步的，印尼和沙特阿拉伯，以及阿联酋、阿尔及利亚和埃及都在潜在候选名单上。

到2040年，根据彭博经济学估计，一个扩大的集团将代表全球产出的大约一半，是七国集团的两倍，与本世纪初相比发生了逆转。根据南非驻该集团大使安尼尔·苏克拉尔的说法，一个更大的金砖国家将占据全球人口的近一半，目前占比为42%。

金砖国家+ 预计将主导世界GDP

每个区块的份额，历史和预测

来源：彭博经济学分析使用国际货币基金组织数据

注：印度尼西亚和沙特阿拉伯被认为是最有可能加入金砖国家的经济体

“这些国家在经济上崛起，他们已经表达了他们的关切，如果他们的声音没有被听到，他们现在有能力提供替代方案，”印度奥比·金德尔全球大学驻上海的外交实践副教授卡琳·瓦斯克斯说。

迄今为止，成员国之间的深刻分歧限制了这个以共识为驱动的集团在国际货币基金组织、世界银行或联合国安理会等机构增加影响力的能力。金砖国家开发银行在运营八年中仅贷款328亿美元，仅占国际货币基金组织和世界银行在该时期发放总额的一小部分。有关该集团引入共同货币的建议没有取得任何进展。

金砖国家经济体的人口远远超过七国集团

到2050年，金砖国家+ 预计将拥有近40亿人口

来源：2022年世界人口展望，联合国

巴西、南非和俄罗斯的经济表现都不佳，中国的经济增长也在放缓。

自2009年以来，五个金砖国家股票的市值加权指数上涨了81%，而标普500指数则上涨了379%。考虑到这段时间他们货币贬值的影响，他们的美元回报看起来要差得多。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京因为面临国际刑事法院的战争罪逮捕令，所以缺席了今年的峰会，而主办国南非是该法院的成员。他将远程参与。

这次聚会将为他提供另一个机会，直接向来自全球南方的领导人展示他对乌克兰入侵的叙述，其中许多人过去对他的说法表示同情。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非一直对公开支持俄罗斯在战争中的立场持谨慎态度，但也不愿意与西方结盟反对俄罗斯。

2022年虚拟金砖国家峰会期间，弗拉基米尔·普京在莫斯科。摄影师：米哈伊尔·梅策尔/法新社/盖蒂图片社欧盟认为金砖国家主要是一个谈判平台，而不是一个会因扩张而变得更强大的组织。欧盟一名不愿透露姓名的官员表示，普京利用该组织作为国际平台的能力令人担忧，因为他没有获得公开评论的授权。

曾在2001年创造BRIC首字母缩写以突显它们在全球崛起的重要性的前高盛集团首席经济学家吉姆·奥尼尔表示，该集团一直是一个“巨大的失望”。“中国和印度很少在任何事情上达成一致，这是一个根本性问题。”

印度正在升级靠近中印边境争议领土的基础设施，位于东北邦阿鲁纳恰尔邦。摄影师：Arun Sankar/AFP/Getty Images世界上人口最多的两个国家多年来一直在边境争端中。他们的军队指挥官上周同意迅速解决分歧，为习近平和印度总理莫迪之间的谈判进展打开了大门。

印度担心扩大金砖国家将使该组织变成中国的喉舌，而巴西也担心疏远西方，据熟悉该集团内部谈判的官员称。但他们已经接受了新成员的加入，同时他们也在推动就规则和标准达成协议。

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“自金砖国家成立以来，中国不仅在地区上变得更加积极，甚至在与印度的边界上也是如此，而且它也希望成为全球南方的旗手，”美国前高级外交官、现任华盛顿战略与国际研究中心美印政策研究主任凯瑟琳·哈达说。“印度不希望这样。”

2022年金砖国家领导人会晤在北京通过视频进行。摄影师：饶爱民/新华社/盖蒂图片社本周由南非总统西里尔·拉马福萨主持的会议将是全球大流行病以来首次举行的金砖国家领导人会晤，卢拉、习近平和莫迪已确认出席。来自30多个非洲国家的国家元首，以及其他来自全球南方的国家代表将作为观察员参加，20多个国家已正式表示有兴趣加入。该集团的五位领导人将决定谁可以加入以及何时加入，根据苏克拉尔的说法，已基本达成一致意见关于入会政策。

“金砖国家的吸引力在于它由南方国家领导，并因此被视为拒绝西方领导的象征性方式，”开普敦大学政治学教授罗伯特·施里尔说。“正是这种象征意义，而不是对经济收益的任何期望，驱使那些希望加入该集团的人。”