华为正在中国建设秘密芯片工厂以规避美国制裁，有组织发出警告 - 彭博社
Ian King, Debby Wu
全球芯片公司的主要协会警告说，华为技术有限公司正在中国各地建设一系列秘密半导体制造设施，这是一个影子制造网络，可以让这家被列入黑名单的公司规避美国的制裁，进一步推动国家的技术雄心。
华为是一家备受争议的电信设备制造商，是美中紧张关系的核心，去年开始涉足芯片生产，并据华盛顿的半导体行业协会称，正在获得政府和其所在地深圳市约300亿美元的国家资助。该协会在向其成员做的演示中表示，华为已经收购了至少两家现有工厂，并正在建设至少另外三家工厂。据了解情况的人士称，华为并未披露其在这一扩张中的角色，这些人要求不透露非公开信息。
2019年，美国商务部将华为列入其实体清单，最终禁止其在几乎所有情况下与美国公司合作。但如果华为正在以其他公司的名义建设和购买设施，而未披露其参与，正如半导体行业协会所声称的那样，这家电信巨头可能能够绕过这些限制，间接购买美国的芯片制造设备和其他原本被禁止的供应品。
美国商务部的工业和安全局在回应彭博新闻对半导体行业协会的警告提出的问题时表示，他们正在监控这一情况，如有必要将采取行动。该部门已经将数十家中国公司列入黑名单，其中包括半导体行业协会称为华为网络一部分的两家公司 — 福建晋华集成电路有限公司和鹏芯微集成电路制造有限公司，简称PXW。
“鉴于对华为、福建金花、PXW等公司实施的严格限制，他们寻求大量国家支持以尝试开发本土技术并不足为奇，”美国商务部在一份向彭博社发表的声明中表示。“商务部正在不断审查和更新其出口管制措施，以应对不断演变的威胁环境，正如2022年10月7日的规定所证明的那样，我们将毫不犹豫地采取适当行动来保护美国国家安全。”
2022年10月，美国拜登政府实施了出口管制措施，阻止所有中国公司获取某些先进半导体和芯片制造设备，旨在限制该国的军事能力。中国公司基本上可以购买较老一代的芯片制造设备，使用28纳米技术或更高技术的机器。但像华为这样的被列入黑名单的公司在没有许可证的情况下被禁止购买这类设备，而这类例外情况很少。华为、PXW、福建金花以及其他被SIA确定为网络一部分的公司未回应置评请求。北京已经对美国的出口管制措施表示强烈反对，并提出了反指控，称美国也在补贴自己的国家冠军。
“这些发展在SIA简单地在讨论市场趋势的协会会议上突出这些新闻项目之前，已经被多家媒体报道了几个月，”SIA在一份电子邮件声明中说。
目前尚不清楚为什么该协会现在对这些问题发出警报。总部位于华盛顿的游说团体代表了世界大多数半导体制造商，包括英特尔公司、韩国的三星电子公司和台湾的台积电。其成员还包括生产芯片制造设备的公司，如应用材料公司和荷兰的ASML控股公司。
如果成功建立国内生产设施，该游说团体的某些成员将面临来自中国竞争对手的竞争，但像ASML和英伟达公司这样的SIA成员将因美国出口管制变得更加严格而失去来自中国的收入。该协会可能正试图警告成员谨慎与可能与黑名单实体如华为有隐藏联系的公司合作。
根据BIS规定，美国供应商有“了解您的客户”义务，要求他们在存在任何可疑情况时调查客户，比如与客户需求不一致的购买。
深圳的一家PXW工厂。摄影师：Allen Wan/Bloomberg“如果有红旗，那么你有义务进行调查，”在商务部工作过并在Akin Gump律师事务所担任合伙人的凯文·沃尔夫说。“在没有红旗的情况下，没有验证或超越公司陈述的积极义务。”
美国商务部长吉娜·雷蒙多将于下周前往中国与那里的高级官员会面。她的部门目前正在考虑去年十月宣布的限制措施所收到的反馈意见，以便朝着规则的最终版本迈进。
自四月份公布以来，SIA的报告引发了会员公司和拜登政府内部的警报。美国正在考虑对中国实施更严格的出口管制。
中国共产党抨击美国政府对向中国出口技术实施的限制措施，称美国试图遏制其经济发展。北京还誓言要为芯片、生产设备和关键技术组件开发自己的本地替代品。
中国正在向其国内半导体产业投入前所未有的资金。根据该报告，SIA估计该国至少有23家半导体制造工厂计划投资超过1000亿美元，到2030年。该组织表示，到2029年或2030年，中国有望拥有半导体行业全球产能的一半以上，其中包括使用28纳米或45纳米技术制造的老一代半导体。
在8月份，SwaySure在深圳的建筑工地。来源：彭博社“中国在补贴方面的支出大致相当于全球其他国家的总和，”《芯片战争：争夺世界上最关键技术》的作者克里斯·米勒说，“所以这些数字绝对是巨大的。”
美国和欧洲官员对中国在所谓的传统芯片领域的巨额投资越来越担忧，尽管这些芯片并未受到去年拜登规定的限制。这些芯片在许多军事应用中完全够用，并且在电动汽车等关键市场中被广泛使用。越来越担忧。
对华为预计的财政支持规模也是惊人的。300亿美元的资金几乎与美国《芯片和科学法案》中将分给多家公司的制造激励资金一样多。制造激励。
SIA将这笔资金描述为“国家资助”，但没有具体说明这将是现金补助、贷款还是其他激励措施。目前尚不清楚近几个月中国经济中的问题是否会影响政府的技术投资。
华为正在通过其他公司名义支持的五家芯片工厂，主要位于深圳周边，这也是这家电信巨头的总部所在地。正如半导体行业协会所说，如果这些工厂没有华为的标签，供应商可能很难知道他们在和谁打交道。这些企业看起来都是在运营实体，而不是没有设施的简单幌子。
华为在芯片领域的推进
美国领先的芯片协会表示，这家中国电信公司正在进军半导体生产领域
来源：半导体行业协会，彭博社
例如，半导体行业协会表示，华为从福建晋华和青岛思恩等公司那里收购了制造设施，或者说晶圆厂。它还在帮助像PXW和深圳鹏讯科技等公司建立晶圆厂，半导体行业协会表示。
福建晋华在2018年被列入黑名单，被视为对美国国家安全构成威胁，并被控窃取商业机密，这些指控已被否认。彭博新闻报道了PXW与华为的关系在十月份，包括这家低调公司由一位前华为高管经营，并且它建造的设施靠近华为的主要办公室。
根据公开记录，福建晋华和青岛思恩的股份由地方政府基金控制，没有显示与华为有任何关系。思恩在公开资料中描述自己是一家从传感器到电源管理芯片等半导体组件的合同制造商，是一家拥有“核心技术和管理团队”的经验丰富的芯片制造商。
PST的深圳建筑工地。摄影师：Allen Wan/BloombergSwaySure，另一家国有公司，SIA表示它是华为网络的一部分，主要生产可穿戴设备和电动汽车的存储芯片。这家总部位于深圳的公司在其网站上强调了芯片制造材料方面的创新，并表示在中国和日本都有自己的研究团队。
如果中国公司使用具有实质美国输入的美国设备或机器，它们通常需要在向华为等公司供货之前获得美国许可。但据Akin Gump的Wolf称，在美国以外执行BIS规定可能会很困难。
“对于那些不想遵守规定的人来说，很难找到他们，”他说。
从美国的角度来看，一个长期的风险是，华为和其他中国公司将利用对旧一代技术的投资来建立半导体制造方面的知识和专业技能。有了足够的经验和生产量，像华为这样技术实力雄厚的公司可以发展到更复杂的半导体领域。
这正是台积电和三星所走过的道路，它们曾被认为无望赶上英特尔之类的公司。如今，在数十年的努力之后，它们在生产越来越复杂的芯片方面引领行业。
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