市长埃里克·亚当斯与州长凯西·霍库尔在移民危机上发生冲突 - 彭博社

自去年春季以来抵达纽约市的移民人数已超过10万，各级政府都面临着更积极参与应对的压力。

根据法院命令，该市承担着满足新移民不断增长需求的法律责任，要求纽约市为寻求庇护和基本社会服务的人提供床位。但移民潮越来越多地牵涉到州和联邦领导人。根据一项新的锡耶纳学院民意调查显示，纽约选民不赞成市长埃里克·亚当斯、纽约州州长凯西·霍库尔和总统乔·拜登处理危机的方式。

“这里有三个不同级别的政府，每个都有一定责任，不可避免地他们希望其他级别的政府做更多事情，”法律援助协会无家可归权利项目的工作律师约书亚·戈德费恩在周三的新闻发布会上说。

该市要求获得更多州和联邦援助，并呼吁州内其他市镇承担更多住房和供应新移民的责任。州要求市方充分利用已经获得的资源。亚当斯和霍库尔都呼吁联邦政府采取全面的国家性应对措施，为移民提供脱离纽约照料的途径。

“州政府已经投入了大量资源支持纽约市为这些已经抵达这里的近10万名移民提供庇护和支持的英勇努力，”Hochul在周四的新闻发布会上说道，在致拜登的信函中要求行政行动之后。“事实是，迄今为止，我们在没有来自华盛顿的实质性支持的情况下已经处理了这个问题，尽管这是一个国家——事实上是一个固有的联邦问题。但纽约已经肩负了这个负担太久了。”

最近几周，城市和州之间的沟通出现了问题，纽约试图在法庭上解除庇护权令，称移民涌入给系统带来了压力，这一点受到了越来越多的关注。负责审理此案的法官要求城市和州合作寻找更多床位，并将人们转移出现有的床位。

目标是避免重演8月初的情况，当时移民在曼哈顿中城的中央移民接待中心外露天过夜，尽管家庭服务部的数据显示数百张床位是空闲的。在周三的听证会上，一位法官表示她“乐观地”认为城市和州的律师，以及与他们作斗争的法律援助协会的倡导者，正在更接近找到解决方案。

在释放更多床位方面已经取得了进展：自从亚当斯试图通过营销活动劝阻新到达者，并宣称城市没有更多空间以来，纽约州宣布在城市的临时收容所为移民提供数千张新床位。本周，州长与联邦政府签订了一份合同，使用布鲁克林东南端的弗洛伊德·本内特飞机场作为一个可以容纳2000多人的临时设施。在宣布在兰德尔岛设立一个2000张床位的帐篷营地和在皇后区长期关闭的克里德莫尔精神病中心外设立一个1000张床位的地点之后，这一决定得以实现，这两个地点都由州政府资助。

一个新的移民收容所正在兰德尔岛上建设，时间是8月16日。摄影师：Jeenah Moon/Bloomberg据州政府称，今年已经承诺了15亿美元的预算用于解决危机。传染病检测、公交服务、安置计划以及兰德尔岛和克里德默设施的费用将使州政府的贡献再增加4亿美元。

在周一的一份声明中，亚当斯办公室感谢Hochul为支付在弗洛伊德·本内特场地的费用，但表示开设新场地以满足不断增长的需求的做法就像在进行“一场不可持续的打地鼠游戏”，并呼吁进行更多“有意义的政策变革。”

纽约市卫生和人类服务副市长安妮·威廉姆斯-伊索姆在周三的新闻发布会上补充说，城市真正需要的是一个州和联邦的策略，将移民重新安置到纽约之外，并全国范围内加快庇护申请者的工作许可审批流程。她说，这些场地只是“对一个需要手术的危机进行的一种应急措施。”

这场不断升级的危机已经将超过59,000名移民送入纽约市的收容所，其中许多人在他们的移民案件通过系统之前无法合法工作。市政府表示正在努力帮助移民找到工作，提供建筑工作所需的安全培训、获取纽约市身份证的途径，以及联系法律诊所填写授权表格。但他们希望联邦政府能够加快工作授权申请流程的回应。

“联邦政府可以通过行政行动加快工作授权的程序，比如为委内瑞拉等国家特别设立和延长临时保护身份，这些国家构成了抵达人口的重要部分，而当地情况仍在恶化，” 霍库尔在一封致拜登政府的信中写道，该信于周四发布。

县移民禁令

尽管获得工作授权和创造经济自给自足的道路仍然存在障碍，但城市的收容所继续填满。

为了寻找更多的容纳能力，该市已要求其他纽约市政府欢迎更多的新移民。其中数十个地方拒绝完全接纳移民，这让霍库尔陷入困境。

一些倡导团体与该市联合要求霍库尔动用州权力迫使抵抗的县履行义务。“州有权强制北部地方协助解决当前危机，并与市协调努力，” 纽约市律师本周提交的一封信中写道。在之前的一封信中，于8月9日提交，该市要求州开始按照各县占州人口比例的份额在纽约各地重新安置人员。

到目前为止，州尚未采取行政行动迫使地方政府前来帮助纽约市。在一封信中，霍库尔的办公室指责该市“缺乏协调”，干扰了州方促使将移民从市内转移到其他县的能力。该信还表示，尽管州将继续帮助为城市无法容纳的移民找到安置地点，但不能强迫移民搬迁，或者强迫县接受他们。

在一家当地新闻电视台的讲话中，霍库尔补充说，“你不能强迫把人们从城市带到纽约州各地。”她描述了被送往罗切斯特的移民的经历，他们要求返回纽约市，她说那里有更多的工作机会和更好的公共交通。“把某人安置在纽约州上州一个黑暗、孤独的路上的旅馆里，告诉他们他们应该生存下去，这不是同情心，”她说。

罗克兰县和橙县是纽约市今年春季试图送来移民大巴的地方之一，他们最先反对了该市的搬迁努力。这些县的官员对新来的人作出回应，发布了禁止旅馆收留他们的行政命令。这些县赢得了一项临时法院禁令，禁止纽约市再发送更多移民，直到遵循州规定的安置无家可归者的步骤，包括与当地社会服务机构的协调。

除了该市的程序失误，罗克兰县还指出了自己的本地无家可归危机，这使得他们的收容所已经满员，罗克兰县战略传播主任贝丝·塞法卢说。

橙县在5月份在诉讼之前从纽约市接送了186名移民到旅馆中。塞法卢说，罗克兰县尚未正式收留任何来自纽约市的移民，但该县已经看到越来越多的移民独自前往该地区寻找工作。

一种分担责任的方法是将该市的住房权利扩展到全州范围，当地官员建议。“我们相信非常清楚的是，根据州法律对纽约市适用的任何义务同样适用于纽约州的每个县，”亚当斯在周四的一份声明中说。霍库尔反对了州有任何这种法律义务的想法，在一封信中，她的办公室辩称州没有权利将该要求扩展到原始同意裁定之外的县。

法律援助协会的戈德费因表示，该组织——曾在1979年提起诉讼，确立了纽约市提供住所的权利——正在紧密关注确保纽约市不违反其现有的法定要求，并防止人们被拒绝服务。但他并没有排除未来采取法律行动的可能性。

“我们希望这些对话能够导致解决方案，以便不再看到几周前发生的情况，人们在人行道上睡觉，”他说。“如果再次发生这种情况，那么我们将不得不利用我们拥有的任何工具来执行我们客户的权利。这可能包括重返法庭。”