普京、埃尔多安会谈结束,未能恢复乌克兰粮食交易 - 彭博社
Selcan Hacaoglu, Megan Durisin Albery
弗拉基米尔·普京,右,与雷杰普·塔伊普·埃尔多安在索契会晤,时间为9月4日。
摄影师:谢尔盖·古涅耶夫/法新社/盖蒂图片社
总统弗拉基米尔·普京表示,除非俄罗斯自己农产品出口的障碍被消除,否则他不会恢复一项由联合国支持的协议,该协议通过允许乌克兰通过黑海运输其谷物来缓解全球粮食价格。
普京发表上述评论后,与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在俄罗斯度假胜地索契举行了为期三小时的会晤。埃尔多安曾在2022年帮助促成了最初的黑海谷物倡议,他希望能在会谈中达成一个新的谈判框架,并在本周晚些时候在印度举行的二十国集团峰会上向全球领导人提出。
然而,两位领导人确认了计划,将通过土耳其向非洲国家运送100万吨俄罗斯谷物,以缓解担心这些中断会导致粮食价格上涨的国家。
这一数量仅占俄罗斯总小麦出口的一小部分,预计本季度俄罗斯的小麦出口将达到约4800万吨。这也远远小于俄罗斯放弃该谷物协议并于7月关闭安全通道前,乌克兰通过黑海运输的数量。
对来自世界最大谷物出口国之一的供应未来的不确定性,加剧了全球小麦价格数周的波动价格,黑海及周边地区敌对活动的激增也是如此。
俄罗斯在谈判前对南部敖德萨地区发动了一波无人机袭击,破坏了仓储和工业设施以及农业设备。它还瞄准了两个河港,这是通往黑海的主要替代出口路线,为谈判定调了基调。
普京抱怨乌克兰无人机袭击俄罗斯天然气管道激增,他的国防部长后来援引无人机袭击为退出协议的原因,据国际文传电讯社报道。
土耳其是一个中等规模的大国,与普京和西方保持着紧密联系,其成功斡旋达成原始协议使乌克兰货物得以重返俄罗斯入侵动荡的全球市场。
但这一安排,在一场持续的战争中是一次罕见的外交胜利,从一开始就很脆弱,乌克兰的粮食出口一再受到慢速船舶检查和政治紧张局势的干扰。俄罗斯抱怨数月来自己要求更好的贸易条件被忽视,最终退出了协议。
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乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基的副幕僚长在谈判前告诉彭博电视,他的国家依赖土耳其支持恢复粮食协议,并准备向非洲和亚洲的贫困国家出口。
“乌克兰今年的农作物相当不错。所以我们已经准备好了,”伊戈尔·乔夫克瓦说。“当俄罗斯在粮食安全领域使用侵略性手段时,世界正在受苦。”
乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基的首席外交顾问伊戈尔·乔夫克瓦在前国防部长奥列克西·列兹尼科夫提交辞职后对其工作表示赞赏,这是自战争开始以来泽连斯基内阁最重大的改组。乔夫克瓦与彭博社的玛丽亚·塔迪奥进行了交谈,还讨论了黑海粮食协议和乌克兰的反攻。
俄罗斯的要求
但普京坚持了俄罗斯离开时制定的立场。
“我们将考虑恢复粮食协议的可能性,”他在会谈后的新闻发布会上说。“只要俄罗斯农产品出口限制的所有协议得到履行,我们将立即这样做。”
俄罗斯要求消除其食品和肥料出口的障碍,其中一些在俄罗斯入侵乌克兰后立即受到打击,银行、保险公司和货运公司都避开了俄罗斯商品,波罗的海国家停止通过他们的港口处理俄罗斯的货物。这并没有阻止俄罗斯出口创纪录数量的小麦,其肥料出口也正在恢复到战前水平。
俄罗斯还希望重新开放一条穿越乌克兰的氨管道,并重新连接以农业为重点的国有贷款机构俄罗斯联邦农业银行到国际支付系统SWIFT。
联合国与私营银行和保险提供商密切合作,试图解决俄罗斯的关切。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯最近向莫斯科发送了一份修订后的提议,他表示这可能成为一项改进后的协议的基础。
“我们不能让黑海倡议在危机和暂停之间来回摇摆,”古特雷斯周四在纽约告诉记者。“我们需要有一个能够运作并使每个人受益的方案。”
一项由卡塔尔资助的提议
乌克兰的农产品如果没有新协议仍将进入市场,但更高的运输成本可能会压低即将开始的下一轮谷物种植,从而长期限制全球供应。
这一100万吨的计划似乎是为了缓解非洲的担忧而提出的,俄罗斯一直试图在那里扩大其影响力,以牺牲西方的利益。埃尔多安表示土耳其准备接收俄罗斯的谷物并加工成面粉发送到非洲大陆,而卡塔尔准备提供财政支持。
“我们已就这些问题达成协议,”他说。
乌克兰外长上周警告称,任何排除乌克兰的协议只会加强俄罗斯的策略。
自俄罗斯于2022年入侵乌克兰以来,埃尔多安和普京一直保持着广泛的联系,合作计划扩大天然气进口和核能合作。两位领导人表示,他们讨论了这两个愿望的进展。
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