乌克兰战争、气候变化给北极带来麻烦 - 彭博社

Danielle Bochove

一名徒步者沿着斯瓦尔巴群岛的朗伊尔布林冰川行走。

摄影师：肖恩·加利普/盖蒂图片社广阔、冰冻和偏远的高北极长期以来一直是一个中立地区，属于所有人但又不属于任何人。然而，后冷战时代以去军事化和邻近国家之间的科学合作为特征的时期正受到全球变暖和俄罗斯入侵乌克兰的考验。融化的海冰正在开辟贸易航线，为资源勘探创造新的可能性，促使一些国家扩大对海床权益的主张。与此同时，俄罗斯的战争正在煽动军事紧张局势，并阻碍八国组成的北极理事会内部的正常合作。与此同时，对这一地区负责任的管理需求从未如此迫切，因为这一地区是对抗气候变化的地球防线。

1. 军事紧张局势是什么？

  • 俄罗斯于2022年入侵乌克兰，促使芬兰加入北大西洋公约组织，而俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将其视为对其国家的威胁。瑞典也已申请加入北约，预计将获批准，届时俄罗斯将成为唯一不在该联盟中的北极大国。
  • 俄罗斯和北约部队经常在北极进行演习。2022年，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京誓言以一切手段保护北极水域。俄罗斯在北极拥有一些最重要的战略资产。其北方舰队驻扎在科拉半岛，大约三分之二的核动力舰艇——包括携带核武器和洲际弹道导弹的潜艇——归属于该舰队。鉴于紧张局势加剧，北约盟国担心俄罗斯舰艇可能通过所谓的格陵兰-冰岛-英国缺口（GIUK）进入大西洋。一旦通过，它们可能破坏横跨大西洋的水下数据电缆，切断来自美国的军事补给线，并干扰商业航运。
  • 加拿大发现中国在西北航道中的监测浮标，这是一条穿过加拿大岛屿连接大西洋和太平洋的水路，加剧了对中国极地监视的担忧，中国对北极的兴趣一直在上升。加拿大认为这条航道是其内部领土水域的一部分；其他海洋国家，包括美国，认为它是一个国际海峡。

武装北极

俄罗斯正在武装北极以保护其经济利益

来源：国际战略研究所；北极门户网站

2. 战争对北极理事会有何影响？

在乌克兰入侵后的紧急情况下，北极理事会的会议被暂停。成立于1996年，其成员包括所有与北极接壤的国家：美国、加拿大、冰岛、丹麦（代表格陵兰）、挪威、瑞典、芬兰和俄罗斯。六个土著团体 也有代表。多年来，包括中国在内的13个非北极国家被添加为观察员。尽管取得了一些进展，但这个通过共识运作的机构的长期效力仍不明确。没有法律机制可以强迫俄罗斯退出理事会。如果俄罗斯退出，前进的道路将更为直接。但北极理事会将成为一个没有世界上最大的北极国家的大大减少的机构。

3. 北极理事会为何重要？

各个国家管理自己的北极司法管辖区，理事会没有执法权力，也不讨论军事事务。尽管如此，它为在共同的全球北极问题上合作提供了一个中立的论坛。其工作组讨论诸如土著权利和可持续经济发展等共同挑战。在理事会上已经谈判达成了在紧急情况下合作的具有法律约束力的协议，例如重大石油泄漏或搜救行动。工作组管理着该地区大量的研究。在挪威从俄罗斯于2023年5月接任轮值主席之后，大约130个因战争而搁置的科学项目中约一半的研究得以恢复，涉及俄罗斯科学家的研究仍然停滞不前。

4. 全球变暖扮演着什么角色？

海冰的减少使海上航线更长时间开放，增加了北极地区的海上交通量和经济发展潜力，尤其是石油、天然气和矿产勘探。一些北极社区，其中许多是土著人，认为环境负责任的增长是一种福音，但也带来了进一步的气候风险。在偏远极地水域清理石油泄漏可能非常困难，而在该地区开采和燃烧化石燃料储量也会加剧全球变暖。

5. 高北极有多丰富的资源？

没有人知道。北极海床仍然大部分未被探索，但据信含有大量的化石燃料、金属和矿物贮藏 — 包括帮助世界转向清洁电力所需的关键矿物。关于化石燃料的最新环北极研究由美国地质调查局进行，日期为2008年。该研究估计北极圈内有约900亿桶未发现的石油和1,670万亿立方英尺未发现的天然气。在北极圈的较低部分，俄罗斯已经在近十年内开采近海石油，并计划通过2035年增加产量，尽管制裁已经扰乱了其最雄心勃勃的计划。挪威最大的石油和天然气公司正在加大在北极水域的勘探计划，但面临法律挑战。格陵兰在2021年取消了勘探计划，称气候后果太严重。穿越地球北部的贸易航线是一种独特的资源。俄罗斯通过东北航道运送越来越多的石油和其他货物，该航道主要沿西伯利亚北部海岸线延伸，而旅游业在西北航道上逐渐兴起。

6. 哪些北极航线具有最大潜力？

在乌克兰入侵之前，通过北部海路的交通量一直在稳步增加，这对俄罗斯有利。夏季，该航线通常比竞争的西北航道冰少，借助俄罗斯优越的 破冰船队，甚至可以进行 冬季过境。然而，美国领导的对俄制裁以及进一步地缘政治紧张局势可能使西北航道更具吸引力。西北航道仍被认为更加危险，但随着气候变化融化夏季海冰，加拿大顶部的航线变得更具可行性。还有第三条，目前是假设性的海上航线，如果北极在至少一部分时间内完全没有冰，那么在本世纪中叶之前似乎很可能会出现。潜在的跨北极航运航线将允许船只穿越国际水域越过地球的顶部。该航线是中国所谓的极地丝绸之路计划的一部分，是其通过支持世界各地基础设施项目来扩大国家贸易联系的战略的一部分。

航运捷径

随着极地冰融化，将会开辟更多的北极航线

来源：北极门户

7. 哪些国家正在寻求在北极扩大权利？

俄罗斯、加拿大和丹麦代表格陵兰岛主张对北极海床的更广泛经济权利。这三个国家都声称，横穿北极的水下莫洛佐夫脊是它们大陆架的延伸。根据《联合国海洋法公约》，这将使它们能够主张对海床上或下超出通常200海里（230英里）独占经济区限制的任何自然资源的专属主权权利。2001年，俄罗斯成为第一个推动划定新边界的国家。这三个国家最新版本的主张有一个共同点：北极上方的一片冰冻海域，估计面积约为283,000平方英里，大致相当于智利的大小。与此同时，美国一直在收集自己的数据，表明未来可能提出主张。2023年2月，大陆架边界委员会确定俄罗斯提交的一部分得到地质学支持。然而，要弄清楚其大陆架有多少是与其他国家共享的可能需要数十年的时间。如果存在重叠——这很可能会发生——各国可能最终不得不在彼此之间或通过第三方仲裁庭进行边界谈判。

8. 北极如何对抗气候变化？

北极既是一个行星护盾，又是一个碳汇。它的冰反射太阳的热量，同时它的永久冻土和针叶林固定了大量本应使地球变暖的温室气体。尽管如此，北极的变暖速度约为全球平均速度的四倍，而且这一速度由于几个反馈环路而加快。更温暖的北极加快了永久冻土的融化，释放更多温室气体到大气中，加快了变暖。到本世纪中叶，北极夏季无冰现象似乎已经是不可避免的，冰覆盖的减少也加快了变暖。此外，随着行星变暖，针叶林的森林大火释放出更多碳，继续循环。随着北极与低纬度地区温差缩小，喷气流——由冷极地和热带地区热空气碰撞驱动的强西风带——变得更慢更波动。结果是异常炎热和寒冷的天气系统，导致一些地方发生洪水，另一些地方发生森林大火。此外，格陵兰冰盖的融化预计将提高海平面，加剧洪水。

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